Хотите совместить санузел в квартире (объединить ванную с туалетом)? Подробная инструкция в 8 этапов как согласовать и узаконить эту перепланировку

Митрофанова СветланаЮрист. Стаж работы — 15 лет

Здравствуйте. Статья написана именно про согласование и узаконивание еще НЕ сделанной перепланировки по совмещению санузла (объединение ванной комнаты с туалетом). Т.е. сначала заказываем проектную документацию и согласовываем ее с другими документами в отделе согласования. После получения разрешения делаем ремонт и показываем его инспектору (комиссии). В итоге получаем акт о завершенной перепланировке.

Если вы уже объединили санузел без предварительного согласования, то это является самовольной перепланировкой и узаканивается это по-другому. Отдельная инструкция по ссылке — Как узаконить самовольно совмещенный санузел, который уже сделан и не был заранее согласован.

Этап №1 – Проконсультироваться в архитектурном (жилищном) отделе районной Администрации города, который занимается согласованием перепланировок

Советую заранее проконсультироваться на счет объединения туалета с ванной, потому что в каждом городе/поселке имеется свой местный административный регламент по согласованию перепланировок. Почти каждая ситуация по перепланировке индивидуальна, поэтому может дополняться список необходимых документов, форма подачи этих документов, количество организаций, куда следует общаться в дальнейшем процессе согласования и т.п. Также многое зависит от серии/типа дома и его статуса.

Куда обращаться зависит от населенного пункта. Например, в Москве нужно идти в Жилищную инспекцию округа (ЦАО, ЗАО и т.п.), в каждом округе она своя. В Санкт-Петербурге — Межведомственная комиссия по вопросам перепланировки (МВК) районной Администрации, в Новосибирске – отдел архитектуры и строительства Администрации района. Где-то запись на консультацию должна быть предварительной по телефону.

В ходе консультации очень подробно объясните свою ситуацию, обязательно покажите на плане квартиры с технического паспорта что собираетесь переделать — снести перегородку между ванной и туалетом, заложить один из входов (переместить его). Может дополнительно перенести унитаз, ванну, сушилку и отопление, поменять ванну на душевую кабину и наоборот, добавить беде и т.п. (заказать технический паспорт можно в БТИ и в МФЦ). В общем, все рассказать и показать. Ведь не все можно реализовать, а значит и согласовать это в дальнейшем. Например, в некоторых “сталинках” нельзя сносить стену между ванной и туалетом, потому что там проходит шахта вентиляции. Или же в новых домах из-за особенностей в их конструкции.

Проконсультироваться также можно в любой проектной организации с допуском СРО, ведь к ним все равно нужно обратиться для оформления проекта и технического заключения (следующий этап). Консультация обычно платная. Не советую консультироваться в МФЦ, их сотрудники не очень компетентны в вопросе согласования.

Этап №2 — Заказать проект в проектной организации

Достаточно часто вместе с проектом в вашем случае может дополнительно потребоваться техническое заключение о состоянии конструкций и возможности перепланировки. О требовании тех. заключения нужно проконсультироваться заранее, об этом писала выше в этапе №1. Заказать эти документы можно в любой проектной организации с допуском СРО (саморегулируемые организации). Также можно заказать их в БТИ. Цены везде разные, зависят от сложности проекта, площади квартиры, населенного пункта. Понятно, что в Москве проект будет стоить дороже, чем в Екатеринбурге.

Перед заказом проекта советую проконсультироваться в проектной организации. Подробно объясните свою ситуацию и узнайте какие документы нужны для заказа проекта. Обычно потребуется подать тех.паспорт на квартиру, свидетельство о собственности или выписку ЕГРН (квартира в собственности) или договор соц.найма/ордер (квартира муниципальная). После подачи документов подписывается договор оказания услуг по оформлению и производится оплата по нему. Инженер компании приедет на квартиру для ее обследования и обмера.

После осмотра квартиры инженером, уже другой сотрудник компании оформляет проект перепланировки (обычно в двух экземплярах). В него должны входить все изменения, которые будут производиться в ходе ремонта – демонтаж/монтаж перегородок, проемов, гидроизоляция полов, перенос/удаление/монтаж сантехники (если нужно) и т.п. В дополнении к проекту обязательно оформляется договор об авторском надзоре и, иногда, техническое заключение. Также компания выдаст копию своего свидетельства допуска СРО.

ДОПОЛНИТЕЛЬНО: Например, в Московской области/Подмосковье (но не в самой Москве), прежде чем отдать заказанный проект и документы в отдел Администрации (следующий этап №3), данный проект нужно обязательно согласовать в Управляющей компании (ТСЖ, ЖСК, ЖЭК и т.п.). То есть нужно предоставить проект в свою УК, их руководитель его рассмотрит и поставит на нем печать с подписью, что он с проектом ознакомлен, или же выдаст отдельную справку об этом. Но, как и писали выше, не везде требуется согласование с ними. Узнать насчет этого можно в компании, у которой заказали проект.

Этап №3 — Подать документы в отдел согласования для получения решения (распоряжения) о согласовании перепланировки

Госуслуги — Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах города Москва

Организации, которые принимают документы на согласование перепланировки, везде разные. К примеру, в Москве и Санкт-Петербурге документы подаются только через МФЦ, а оттуда они курьером доставляются в Администрацию округа/района. В Новосибирске или Самаре можно подать напрямую.

Документы нужно подать лично всем совершеннолетним собственникам, если квартира в частной собственности, или нанимателям/главному квартиросъемщику и прописанным, если квартира муниципальная. Либо же доверенное лицо по нотариально заверенной доверенности.

Обычно подаются два комплекта документов, т.е. две копии каждого документа + оригиналы для сверки, которые потом возвращаются заявителю. Это нужно, чтобы после принятия решения о согласовании перепланировки, один комплект остается в отделе согласования, а другой возвращается заявителю.

Как и писала выше, документы дополняются в зависимости от вашей ситуации, общий же список такой:

• Заявление о согласовании перепланировки.

  Форма заявления везде разная. В любом случае образец всегда висит на стендах. Если документы подаются через МФЦ, то обычно их сотрудник сам заполнит заявление, и потом нужно просто сверить данные на нем и подписать.

• Технический паспорт на квартиру. Заказать его можно в БТИ или в МФЦ. При себе иметь только паспорт РФ и документы на квартиру.
• Проектную документацию, договор об авторском надзоре и копию свидетельства допуска СРО компании. Про эти документы написано выше в этапе №2.
• Если квартира в частной собственности: А) Паспорта собственников; Б) бумажная выписка из ЕГРН на квартиру или свидетельство о регистрации права. Свидетельства не выдаются с июня 2016 года, но если оно на руках, то нужно его принести. Если нет, то можно выписку из ЕГРН; В) Договор основания. Если квартира куплена, то договор купли-продажи или ДДУ/переуступки. Если подарена, то договор дарения и т.п.; Г) Если квартира в ипотеке, нужно письменное согласие банка на перепланировку.

  Если квартира муниципальная: А) Паспорта нанимателей/главного квартиросъемщика и всех прописанных в квартире; В) Договор соц.найма или ордер; Г) Выписка из домовой книги; Д) Копия с финансового лицевого счета. Берется в управляющей компании. Е) Письменное согласие всех прописанных в квартире.

• Если документы подаются доверенным лицом, то его паспорт и нотариально заверенная доверенность.

После принятия документов сотрудник выдаст расписку, которую нужно подписать. И сообщит примерную дату получения решения о согласовании. В расписке будет указан номер телефона, по которому можно уточнить пришло ли решение или нет, сообщив регистрационный код расписки.

Получаем ответ

Если документы были поданы в МФЦ, то они курьером отправляются в отдел согласования Администрации, где в течение 45 дней (по закону) они будут рассмотрены. В конце будет вынесено решение о согласовании или об отказе.

Если получено решение о согласовании (положительно), то можно приступать к ремонтным работам по объединению санузла — этап №4. Решение обычно действительно максимум до 1 года. Если по ремонту не укладываетесь в срок, то нужно подать заявление о продлении срока решения. Продлить можно максимум на 1 месяц, но продлевать можно неограниченное число раз.

Если получен отказ, то будут указаны статьи закона и норм, на основании чего было такое решение. Бывает, что не совсем ясно в чем основание отказа, поэтому лучше обратиться лично в Администрацию и уточнить. Потом нужно поменять (дополнить) документацию по полученным замечаниям и подать все заново.

Этап №4 — Объединяем санузел по проекту (ремонт)

Ремонтные работы по объединению санузла нужно делать строго по проекту, никакой самодеятельности, иначе инспектор потом их не примет. Но обычно бывает, что только в процессе ремонта появляются новые идеи и креатив. Поэтому при решении что-либо сделать не по проекту (например, немного переместить унитаз/ванну, добавить полотенцесушитель и т.п.), следует сразу обратиться в отдел согласования или проектную компанию, и проконсультироваться — можно ли это осуществить и что в этом случае делать. Обычно приходиться оформлять новый проект и снова подавать документы на согласование (этап №3).

Туалет/ванная комната считаются мокрой зоной. На полу, где будет разрушена стена между ванной и туалетом (борозда), нужно обязательно уложить слой гидроизоляции. Эти работы называются “скрытыми”. Слой гидроизоляции могут уложить только строительные компании с допуском СРО или же строители без данного допуска, но только под их надзором. Если ваши строители не имеют допуска СРО или ремонт делаете сами, то все равно нужно обратиться в строительную компанию с данным допуском и оформить с ними договор технического надзора (субподряда). Эта строительная компания проверит слой гидроизоляции, затем выдаст акт скрытых работ по гидроизоляции и журнал производства ремонтно-строительных работ. Без этого акта, журнала и договора тех.надзора в дальнейшем не сможете получить акт о завершенной перепланировке от инспектора, поэтому эти документы обязательны.

Этап №5 — Инспектор осмотрит перепланировку и выдаст акт

После того как ремонт закончен, обратитесь в ту организацию, в которую ранее подавали документы на согласование (этап №3). Нужно написать заявление на оформление акта о завершенном (произведенном) переустройстве/перепланировке. Грубо говоря, приглашаете комиссию (обычно в лице одного инспектора) на осмотр квартиры. Вместе с заявлением нужно подать — свой паспорт РФ, акт скрытых работ по гидроизоляции, журнал производственных работ, договор подряда или субподряда по техническому надзору со строительной компании с допуском СРО, договор авторского подряда с организацией, которая оформляла проект перепланировки.

Инспектор свяжется по телефону и назначит дату и время осмотра квартиры. Он приедет вместе со своим проектом и документами, которые ранее подавали на согласование (этап №3). Как и упоминала выше, нужно было подавать два комплекта, чтоб не было обмана. Он внимательно осмотрит санузел и всю квартиру, чтобы удостовериться, что все сделано строго по согласованному проекту и других изменений нет.

Если все в порядке, то инспектор назначит дату и место, где и когда можно забрать ТРИ экземпляра акта о завершенной перепланировке. Редко бывает, когда инспектор отдает акты сразу после осмотра.

Госуслуги — Оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах и жилых домах города Москва

Этап №6 — Подписать акты и подать их в отдел согласования

Собственникам нужно самим подписать данные акты, и потом отдать их на подпись с печатью (без разницы в какой последовательности): 1) автору проекта, т.е. к обратившейся ранее проектной организации для оформления проектной документации (этап №2); 2) строительной компании, которая оформила ранее акт скрытых работ и журнал (этап №4).

Далее нужно снова обратиться в отдел согласования и отдать 3 подписанных акта. Инспектор, который осматривал квартиру (этап №5), теперь сам их подпишет и отдаст на подпись уже начальнику инспекции (вышестоящему уполномоченную руководителю). Иногда все подписывается сразу и можно забрать свой экземпляр акта в этот же день. Один экземпляр отдается заявителю, один Администрация оставляет себе и один отправляет в БТИ.

Этап №7 — Обратиться в БТИ, чтобы внести сведения об объединенном санузле в технический учет

В БТИ подать: паспорт; свой подписанный акт о завершенной перепланировке (этап №6); если квартира в собственности, то нужна бумажная выписка из ЕГРН на объект недвижимости или свидетельство. Если же квартира муниципальная, то договор соц.найма/ордер.

При подаче документов сообщить сотруднику БТИ что нужен вызов техника, т.к. объединили санузел и нужно внести его в технический учет.

В назначенный день техник осмотрит и обмерит квартиру. Примерно через 10 дней нужно забрать в БТИ новый технический паспорт. План квартиры в техническом паспорте теперь будет соответствовать нынешней планировке, т.е. со совмещенным санузлом т.д.

Этап №8 — Обратиться в МФЦ или в Кадастровую Палату, чтобы внести сведения об объединенном санузле в кадастровый учет

Если в вашем населенном пункте есть МФЦ, то обращайтесь туда. Если же МФЦ нет, то идите в Кадастровую Палату. Инструкция в обоих случаях одинаковая.

Обратиться можно одному из собственников, если квартира в частной собственности, или квартиросъемщику, если квартира муниципальная. Сообщите сотруднику, что были совмещены ванна и туалет, поэтому нужно внести эти изменения в кадастровый учет. Назначат выезд на квартиру кадастрового инженера. Стоит эти услуги везде по-разному, примерно от 3000 р. Подавать нужно следующие документы: а) паспорт РФ; б) свидетельство о регистрации права на квартиру или бумажную выписку из ЕГРН на объект недвижимости. Если же квартира муниципальная, то договор соц.найма/ордер; в) проектную документацию (этап №2); г) решения о согласовании перепланировки (этап №3); д) новый техпаспорт с этапа №7; е) иногда просят подписанные акты о завершенной перепланировке (этап №6).

В назначенный день приедет кадастровый инженер и обмерит всю квартиру. Примерно через 10 рабочих дней (бывает дольше) надо будет забрать бумажную выписку из ЕГРН на объект недвижимости. План квартиры в этой выписке теперь будет соответствовать нынешней планировке.