Согласование и оформление такой перепланировки как объединение комнаты и кухни с газовой плитой в однокомнатной квартире
Статья обновлена: 4 января 2024 г.
Здравствуйте. На сайте Проживем.com я веду рубрику про согласование и оформление различных перепланировок. На этот раз вариант такой: квартира — однокомнатная; перепланировка — совмещение кухни с комнатой; плита — газовая. Как и в варианте с электрической плитой, инструкция вышла в 8 больших этапов.
- Этап №1 – Проконсультироваться в отделе согласования перепланировок
- Этап №2 – Заказать проект
- Этап №3 – Получить разрешение на совмещение кухни и комнаты
- Этап №4 – Объединить кухню и комнату (ремонт)
- Этап №5 – Пригласить инспектора для осмотра выполненной перепланировки и получения актов
- Этап №6 – Подписать акты о завершенной перепланировке и подать их в отдел согласования
- Этап №7 – Внести в технический учет БТИ сведения об объединенных кухни и комнаты
- Этап №8 – Внести изменения в кадастровый учет
Этап №1 – Проконсультироваться в архитектурном (жилищном) отделе районной Администрации города, который занимается согласованием перепланировок
В каждом населенном пункте свой местный административный регламент по согласованию перепланировок, поэтому советуем заранее проконсультироваться. Почти каждая ситуация по перепланировке индивидуальна, из-за этого могут потребоваться дополнительные документы, или придется дополнительно куда-либо обращаться в дальнейшем. Многое также зависит от серии/типа дома и его статуса.
В нашем жилищном законодательстве, которым регулируется согласование перепланировок, во многих моментах нет четких определений что можно, а что нельзя. Многое в законе расписано общими понятиями, мало конкретики. А некоторые моменты банально не указаны. Поэтому начальник жилищной комиссии одного района трактует (додумывает) закон по-своему и добавляет что-то от себя, а начальник другого района по-своему. Поэтому даже при одинаковой ситуации в одном районе можно получить разрешение, а в другом — отказ.
Что запрещено
- Нельзя переносить в комнату мойку, посудомоечную машинку и плиту. В этом случае, комната будет входить с состав кухни, т.е. станет нежилым помещением. А по п.2 ст.16 ЖК РФ в любой квартире должна быть хотя бы одно помещение для проживания, т.е. жилое.
- Если стена между кухней и комнатой является несущей, то сносить такую стену категорически запрещено – п. 11.3 Приложения №1 Постановления 508-ПП в редакции 840. В несущей стене можно сделать только узкий проем для двери и обязательно с усилением.
- Если же стена между кухней и комнатой не несущая (перегородка), то полностью снести эту стену также запрещено — п. 11.17 и 11.18 Приложения №1 Постановления 508-ПП в редакции 840. Но можно сделать широкий проем с раздвижными или распашными дверьми. Подробности ниже.
Как можно объединить комнату с кухней, чтобы получить разрешение
Главное это показать Жилищной инспекции, что хоть кухня с комнатой будут объединены, каждый из них будут иметь свою зону, т.е. будет визуально разделена зона кухни от зоны комнаты.
Единственный путь решения – сделать в стене широкий проем и ОБЯЗАТЕЛЬНО в этот проем установить перегородку, например, раздвижные или распашные двери. Грубо говоря, вместо стенной перегородки нужно установить перегородку потоньше. Но не забываем, что это относится к НЕ несущей стене. Если стена несущая, то можно сделать проем и обязательно с усилением и перегородкой. Все что запрещено при объединении написано выше.
Распашные/раздвижные двери между кухней и комнатой должны быть плотно закрывающимися, крепкими и основательными. Например, двери-гармошки не подойдут для этого. Инспектор с такой дверью не примет ремонт и не выдаст акт согласования. Картинки для примеров ниже.
Примеры как можно сделать
(нажмите на картинки для их увеличения)
№1
№2
Перегородки, которые можно использовать
Стеклянная перегородка
Раздвижная дверь
Перегородки, которые нельзя использовать (получите отказ)
Дверь-гармошка из пластика
Деревянная дверь-гармошка
Куда обращаться
Куда обращаться зависит от населенного пункта. Например, в Москве нужно идти в Жилищную инспекцию округа (ЦАО, ЗАО и т.п.), в каждом округе она своя. В Санкт-Петербурге — Межведомственная комиссия по вопросам перепланировки (МВК) районной Администрации, в Новосибирске – отдел архитектуры и строительства Администрации района. Где-то запись на консультацию должна быть предварительной по телефону.
В ходе консультации очень подробно объясните свою ситуацию. Обязательно покажите на плане квартиры с технического паспорта всё, что собираетесь переделать — снести не несущую стену между кухней и комнатой, сделать широкий проем между ними и установить крепкую перегородку — дверь (заказать технический паспорт можно в БТИ и в МФЦ). Может дополнительно поменять полы. В общем, все рассказать и показать. Ведь не все можно реализовать и согласовать в дальнейшем.
Этап №2 — Заказать проект в проектной организации
При согласовании совмещения комнаты и кухни нужно заказать проект. В некоторых случаях понадобится также технического заключения о состоянии конструкций и возможности перепланировки. Нужно ли это тех.заключение в вашем конкретном случае, лучше заранее уточнить в отделе согласования (этап №1).
Заказать проект и тех.заключение можно в любой проектной организации с допуском СРО (саморегулируемые организации) и в БТИ. Цены везде разные, зависят от сложности проекта, площади квартиры, населенного пункта и т.п. Понятно, что в Москве проект будет стоить дороже, чем в Саратове.
Перед заказом проекта советуем проконсультироваться в проектной организации. Подробно объясните свою ситуацию и узнайте какие документы нужны для заказа проекта. Обычно потребуется подать тех.паспорт на квартиру, свидетельство о собственности или бумажную выписку ЕГРН (квартира в собственности), или договор соц.найма/ордер (квартира муниципальная).
После заказа и оплаты проекта, инженер компании приедет на квартиру для ее обследования и обмера. Потом компания оформит проект перепланировки (обычно в двух экземплярах). В него должны входить все изменения, которые будут производиться в ходе ремонта. В дополнении к проекту обязательно оформляется договор об авторском надзоре и, иногда, техническое заключение. Также компания выдаст копию своего свидетельства допуска СРО.
ДОПОЛНИТЕЛЬНО: Например, в Московской области/Подмосковье (но не в самой Москве), прежде чем отдать заказанный проект и документы в отдел Администрации (следующий этап №3), данный проект нужно обязательно согласовать со своей Управляющей компанией (ТСЖ, ЖСК, ЖЭК и т.п.). То есть нужно предоставить проект в свою УК, их руководитель его рассмотрит и поставит на нем печать с подписью, что он с проектом ознакомлен, или же выдаст отдельную справку об этом. Но, как и писали выше, не везде требуется согласование в них. Узнать насчет этого можно у той компании, в которой заказали проект.
Этап №3 — Подать документы в отдел согласования для получения решения (распоряжения) о согласовании перепланировки
Организации, которые принимают документы на согласование, везде разные. К примеру, в Москве и Санкт-Петербурге документы подаются только через МФЦ, а оттуда они курьером доставляются в Администрацию округа/района. В Новосибирске или Самаре можно подать напрямую.
Документы нужно подать лично всем совершеннолетним собственникам, если квартира в частной собственности, или нанимателям/главному квартиросъемщику и прописанным, если квартира муниципальная. Либо же доверенное лицо по нотариально заверенной доверенности.
Обычно подаются два комплекта документов, т.е. две копии каждого документа + оригиналы для сверки, которые потом возвращаются заявителю. Это нужно, чтобы после принятия решения о согласовании, один комплект остается в отделе, а другой возвращается заявителю.
Как и писали выше в этапе №1, документы дополняются в зависимости от вашей ситуации, общий же список такой:
- Заявление о согласовании перепланировки.
Форма заявления везде разная. В любом случае образец всегда висит на стендах. Если документы подаются через МФЦ, то обычно их сотрудник сам заполняет заявление, и потом нужно просто сверить данные на нем и подписать.
- Технический паспорт на квартиру. Заказать его можно в БТИ или в МФЦ. При себе иметь только паспорт РФ и документы на квартиру.
- Проектную документацию, договор об авторском надзоре и копию свидетельства допуска СРО компании. Про эти документы написано выше в этапе №2.
- Если квартира в частной собственности: А) Паспорта собственников; Б) бумажная выписка из ЕГРН на квартиру или свидетельство о регистрации права. Свидетельства не выдаются с июня 2016 года, но если оно на руках, то нужно его принести. Если нет, то можно выписку из ЕГРН; В) Договор основания. Если квартира куплена, то договор купли-продажи или ДДУ/переуступки. Если подарена, то договор дарения и т.п.; Г) Если квартира в ипотеке, нужно письменное согласие банка на перепланировку.
Если квартира муниципальная: А) Паспорта нанимателей/главного квартиросъемщика и всех прописанных в квартире; В) Договор соц.найма или ордер; Г) Выписка из домовой книги; Д) Копия с финансового лицевого счета. Берется в управляющей компании; Е) Письменное согласие всех прописанных в квартире.
- Если документы подаются доверенным лицом, то его паспорт и нотариально заверенная доверенность.
После принятия документов сотрудник выдаст расписку, которую нужно подписать. И сообщит примерную дату получения решения о согласовании. В расписке будет указан номер телефона, по которому можно уточнить пришло ли решение или нет, сообщив регистрационный код расписки.
Получаем ответ
Если документы были поданы в МФЦ, то они курьером отправляются в отдел согласования Администрации, где в течение 45 дней (по закону) они будут рассмотрены. В конце будет вынесено решение о согласовании или об отказе.
Если получено решение о согласовании (положительное), то можно приступать к ремонтным работам по объединению кухни с комнатой — этап №4. Решение обычно действительно максимум до 1 года. Если с ремонтом не укладываетесь в срок, то нужно подать заявление о продлении срока решения. Продлить можно максимум на 1 месяц, но продлевать можно неограниченное число раз.
Если получен отказ, то будут указаны статьи закона и норм, на основании которых было принято такое решение. Бывает, что не совсем ясно в чем основание отказа, поэтому лучше обратиться в Администрацию и уточнить. Потом нужно поменять (дополнить) документацию по полученным замечаниям и подать все заново.
Этап №4 — Объединяем кухню и комнату по проекту (ремонт)
Ремонтные работы нужно делать строго по проекту, никакой самодеятельности, иначе инспектор их не примет. Но обычно бывает, что только в процессе ремонта появляются новые идеи и решения. Поэтому, если собираетесь что-либо сделать не по проекту или что-либо добавить, следует сразу обратиться в отдел согласования или в проектную компанию за консультацией — можно ли это осуществить и что в этом случае делать. Обычно приходиться оформлять новый проект и снова подавать документы (этап №3).
Если Вы решили поменять поменять полы (их конструкцию), то такие работы должны проводить только строительные компании с допуском СРО. После ремонта они должны выдать акт скрытых работ и журнал по ним, которые нужно будет подать вместе с заявлением на оформление акта о завершенной перепланировке (следующий этап). Если ваши строители не имеют допуска СРО или ремонт делаете сами, то все равно нужно обратиться в строительную компанию с данным допуском и оформить с ними договор технического надзора (субподряда). Надзорная строительная компания с допуском обследует сделанную конструкцию полов, затем выдаст акт скрытых работ и журнал производства ремонтно-строительных работ. Без этого акта, журнала и договора тех.надзора в дальнейшем не сможете получить акт о завершенной перепланировке от инспектора, поэтому эти документы обязательны.
Этап №5 — Инспектор осмотрит перепланировку и выдаст акт
После того как ремонт закончен, обратитесь в ту организацию, в которую ранее подавали документы на согласование (этап №3). Нужно написать заявление на оформление акта о завершенном (произведенном) переустройстве/перепланировке. Грубо говоря, приглашаете комиссию (обычно в лице одного инспектора) на осмотр сделанного ремонта в квартире. Вместе с заявлением нужно подать — свой паспорт РФ, журнал производственных работ, договор подряда или субподряда по техническому надзору со строительной компании с допуском СРО, договор авторского подряда с организацией, которая оформляла проект перепланировки.
Инспектор свяжется по телефону и назначит дату и время осмотра квартиры. Он приедет вместе с копией проекта и документами, которые ранее подавали на согласование (этап №3). Как и писали выше, нужно было подавать два комплекта, чтоб не было обмана. Он внимательно осмотрит совмещенную кухню и комнату, конструкцию перегородки между ними. В общем, чтобы удостовериться, что все сделано строго по согласованному проекту и других изменений нет.
Если все в порядке, то инспектор назначит дату и место, где и когда можно забрать ТРИ экземпляра акта о завершенной перепланировке. Редко бывает, когда инспектор отдает акты сразу после осмотра.
Этап №6 — Подписать акты и подать их в отдел согласования
Собственникам нужно самим подписать данные акты, и потом отдать их на подпись с печатью (без разницы в какой последовательности): 1) автору проекта, т.е. к обратившейся ранее проектной организации для оформления проектной документации (второй этап); 2) строительной компании, которая оформила ранее акт скрытых работ и журнал — это если менялась конструкция полов (этап №4).
Далее нужно снова обратиться в отдел согласования и отдать 3 подписанных акта. Инспектор, который осматривал квартиру (этап №5), теперь сам их подпишет и отдаст на подпись уже начальнику инспекции (вышестоящему уполномоченную руководителю). Иногда все подписывается сразу, и можно забрать свой экземпляр акта в этот же день. Один экземпляр акта отдается заявителю, один Администрация оставляет себе и один отправляет в БТИ.
Этап №7 — Обратиться в БТИ, чтобы внести в технический учет совмещенные комнату и кухню
В БТИ подать: паспорт; свой экземпляр подписанного ранее акт о завершенной перепланировке (этап №6); если квартира в собственности, то нужна бумажная выписка из ЕГРН на объект недвижимости или свидетельство о регистрации. Если же квартира муниципальная, то договор соц.найма/ордер.
При подаче документов сообщите сотруднику БТИ, что были совмещены кухня и комната, поэтому нужен вызов техника для внесения этих изменений в технический учет. Стоимость услуги везде разная, примерно от 2000 р.
В назначенный день техник осмотрит и обмерит квартиру. Примерно через 10 дней нужно забрать в БТИ новый технический паспорт. План квартиры в техническом паспорте теперь будет соответствовать нынешней планировке с совмещенными комнатой и кухней.
Этап №8 — Внести изменения в кадастровый учет
Изменения после перепланировки внесли в технический учет, теперь нужно внести и в кадастровый учет. Для этого нужно обратиться в МФЦ или в Кадастровую Палату. Если в вашем населенном пункте есть МФЦ, то обращайтесь туда. Если же МФЦ нет, то идите в Кадастровую Палату. Инструкция в обоих случаях одинаковая.
Обратиться можно одному из собственников, если квартира в частной собственности, или квартиросъемщику, если квартира муниципальная. Сообщите сотруднику, что были совмещены комната с кухней, и нужно внести эти изменения в кадастровый учет. Вам назначат выезд на квартиру кадастрового инженера. Стоит эти услуги везде по-разному, примерно от 3000 р. Подавать нужно следующие документы: а) паспорт РФ; б) свидетельство о регистрации права на квартиру или бумажную выписку из ЕГРН на объект недвижимости. Если же квартира муниципальная, то договор соц.найма/ордер; в) проектную документацию (этап №2); г) решения о согласовании перепланировки (этап №3); д) новый техпаспорт с этапа №7; е) иногда просят подписанные акты о завершенной перепланировке (этап №6).
В назначенный день приедет кадастровый инженер и обмерит всю квартиру. Примерно через 10 рабочих дней (бывает дольше) надо будет забрать бумажную выписку из ЕГРН на объект недвижимости. План квартиры в этой выписке теперь будет соответствовать нынешней планировке.