Как выписать человека из муниципальной квартиры, если он в ней не проживает

Бессонов АлексейПрактикующий московский адвокат

Здравствуйте. Я приглашенный адвокат с коллегии «Глинка, Бессонов и партнеры». Специализируюсь на выписке граждан по суду.

Нужно выписать человека без его согласия? Можно это сделать только по суду. По-другому никак. Это прямо указано в п. 1 ст. 35 ЖК и ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1.

Если не проживающий человек отказывается самостоятельно выписаться из муниципальной квартиры или нет возможности с ним связаться на счет этого, нужно оформить необходимые документы, отправить заинтересованным лицам, подать иск в суд, собрать доказательства о факте непроживания и участвовать в судебном разбирательстве. Когда получите положительное решение суда, можно идти в паспортный стол и выписывать человека. Частично информация взята отсюда.

ВНИМАНИЕ: В данной статье я опишу инструкцию по выписке только взрослого человека (от 18 лет). Отдельная инструкция — как выписать несовершеннолетнего ребенка из муниципальной квартиры без его согласия.

По инструкции ниже можно выписать не только прописанного в квартире, но и главного квартиросъемщика/нанимателя. Потому что члены семьи главного квартиросъемщика/нанимателя имеют равные с ним права — п. 2 ст. 69 ЖК РФ.

Условия, при которых можно выписать не проживающего человека

Условия для выписки из муниципальной квартиры одинаковы для всех. Не важно кого вы хотите выписать — любого родственника, постороннего, бывшего супруга и т.п. Самое главное, что человек долгое время не проживает в квартире. Единственное исключение — нынешний супруг. Выписать мужа/жену можно только после развода.

Не проживающего человека получиться принудительно выписать, если присутствуют все условия, которые перечислены в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда от 02 июля 2009 года № 14. И нет разницы, вписан ли человек в ордер/договор соц.найма или просто прописан в муниципальной квартире. Условия перечислены в виде цепочки и рассматриваются судьей в совокупности:

1. Человек должен не проживать в квартире минимум три года. Минимальный срок непроживания законом не установлен и нет официального документа о нем. Три года — это мое мнение и мнение моих коллег, которые занимаются выписка людей через суд.

   Опишу точнее — если он не проживает 1 год, тогда шанс его выписать будет максимум 20%. Если 2 года — 50%. Если 3 года — 90%. Ни один добросовестный юрист не может гарантировать 100% успех в суде. Сам факт непроживания описан в п. 3 ст.83 ЖК РФ.↓

2. Он выехал из квартиры на постоянной основе, а не временно из-за учебы, работы, командировки, лечения и т.п. — ст. 71 ЖК РФ. То есть вывез все свои вещи из квартиры. Ещё лучше, если он живет с новой семьей или в другом населённом пункте. Чем больше срок непроживания, тем больше предполагается, что он выехал на постоянной основе.↓
3. Выехал добровольно, а не вынужденно — п. 2 ст. 1 ЖК РФ. Например, из-за конфликтов или потому что сидит в тюрьме. Гражданина, который сидит в тюрьме, нельзя выписать. Суд откажет. Можно, конечно, подать приговор суда в паспортный стол и его «формально» выпишут. После выхода, он может обратно прописаться без каких-либо проблем. Если квартира будет приватизирована, то через суд может легко ее оспорить и получить долю в ней. Даже если в ней поменяются собственники.↓
4. Не оплачивает коммунальные платежи, не участвует в ремонте и содержании квартиры — п. 4 ст. 69 ЖК РФ. Также минимум 3 года — по аналогии минимального срока непроживания (писал об этом выше). Если человек докажет в суде что оплачивает хоть часть коммуналки, его не выпишут.↓
5. Не пытался снова въехать в квартиру, а если и пытался, ему в этом НЕ препятствовали.

Если все условия для выписки присутствуют, можно обращаться в суд, потому что вышеуказанными действиями становиться понятно, что человек САМ отказался от своего права пользования квартирой.

Без адвоката сложно выиграть дело

Если выполнены все условия для выписки, это всего лишь пол дела. Нельзя просто прийти в суд и сказать, что человек не проживает в муниципальной квартире и не оплачивает коммуналку, поэтому требуем его выписать. Судья доводам не верит. Все моменты для выписки человека нужно ПИСЬМЕННО ДОКАЗАТЬ. А именно предоставить определенные справки и акты с различных государственных ведомств и организаций.

Большинство из этих справок обычный гражданин запросить не сможет, потому что не имеет определенного статуса и полномочий. Он, конечно, может подать запросы, но отвечать на них не будут, потому что не обязаны. Для сбора доказательств нужно нанять адвоката. Он имеет право запрашивать данные справки, а организации обязаны на них отвечать — пп. 1 п. 3 ст. 6 и п. 5 ст. 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ. Иначе им грозит штраф — ст. 5.39 КоАП.

Если вы не обратитесь к адвокату, нужно попросить судью собрать доказательства. Судья оформит запросы и предложит вам их отвезти по организациям, а потом забрать ответы. Самое плохое, что у вас не будет возможности корректировать более выгодные вам запросы. А полученные ответы уже не сможете отфильтровать и отбросить те, которые ухудшают доказательную базу. К тому же некоторые ответы вы и не узнаете, потому что они будут запечатаны в конвертах. Все это очень понижает ваши шансы выиграть дело.

Адвокат подробно изучит вашу ситуацию и отправит запросы в те организации и ведомства, которые выгодны именно вам. Он сам составит запросы, отправит их и заберет ответы. Затем из полученных ответов выберет самые полезные и надежные.

Наше коллегия «Глинка, Бессонов и партнеры» предлагает жителям г. Москвы и области услугу «Выписка — все включено». Всю возможную работу возьмем на себя — составим правильное исковое заявление, соберём все необходимые документы и подадим их в суд. Вам не нужно будет приезжать на судебные заседания, в них будет участвовать адвокат и он сделает все возможное, чтобы выиграть дело. По окончании суда привезём вам копию судебного решения.

Работаем в сфере выписок по суду с 2008 года и выиграли 84% судебных дел.

Стоимость услуги 90-100 тыс. руб. в зависимости от сложности дела. Для посетителей этого сайта действует скидка от 5% до 10%. Чтобы её получить, скажите, что вы обратились с сайта «Проживем.com». Телефон для заказа — 8 (916) 594-57-31 (ежедневно с 9:00 до 21:00 по московскому времени). Бесплатная консультация только письменно по WhatsApp и только для жителей Москвы и области — 8 (495) 649-91-15.

Какой адрес проживания указывать в документах

Сразу отвечу на такие вопросы — «Я не знаю куда выехал человек из муниципальной квартиры и где сейчас живет. Какой тогда адрес указывать в исковом заявлении? А если известно, тогда указывать фактический адрес?»

По судебной практике адресом проживания ответчика считается адрес его прописки — п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда от 23 июня 2015 г. N25. Поэтому в исковом заявлении местом жительства человека указываем адрес его прописки — муниципальной квартиры, из которой и нужно его выписать. У истца нет обязанности знать фактический адрес проживания ответчика.

В итоге все повестки в суд отправят на адрес муниципальной квартиры — ст. 113 ГПК РФ. Если он их не получит (так как там не проживает), суд все равно посчитает его извещенным. Закон соблюден. Получение корреспонденции — это обязанность гражданина. Если он не явится в суд, иск рассмотрят без него — п. 4 ст. 167 ГПК РФ. Это на руку истцу, потому что ответчик не сможет защищать свои интересы.

Переходим к инструкции. Шаг первый — Подготовка к судебному разбирательству

Стороны в суде: Истец — тот, кто хочет выписать человека. Им может быть: 1) наниматель/главный квартиросъёмщик; 2) вписанный в ордер/договор соц.найма; 3) или просто прописанный в муниципальной квартире. Вообще, необязательно всем быть истцами — достаточно одному из них, а остальные будут указаны как третьи лица. Лучше всего, чтобы в суде интересы истцов представлял нанятый адвокат — выше я разобрал почему; Ответчик — человек, которого нужно выписать. Без разницы вписан он в договор соц.найма/ордер или просто прописан в квартире. У ответчика также могут быть представители — адвокат, юрист и т.п.; Третья сторона — 1) Управление по вопросам миграции районного МВД города/субъекта (бывш. УФМС). Они выполняют решение суда по выписке. Никогда не присутствует на судебном заседании. 2) Собственник муниципальной квартиры (наймодатель — ст. 91.2 ЖК РФ). В Москве это Департамент Городского Имущества. В регионах обычно это городская Администрация.

До обращения в суд нужно собрать следующие документы:

1. Исковое заявление на ответчика о прекращении прав пользования жилым помещением (оригиналы с подписями истцов).

   Кто будет указан в заявлении как истец, тот и должен участвовать в суде. Если истцов несколько, не надо составлять исковое заявление от каждого. Достаточно заявления от одного истца, а остальные будут указаны как третьи лица, которые вправе высказать свое мнение относительно иска.

   Даже не думайте самостоятельно составлять исковое заявление. Это самый важный документ. От его грамотного составления зависит половина успеха. Каждая ситуация при выписке через суд индивидуальна, а в образцах в интернете обычно нет тех пунктов, которые нужно указать именно в вашей ситуации. Даже из-за небольшой неточности в заявлении, его могут отклонить.

   Если вы решили составлять исковое заявление сами, такие данные об ответчике нужно вписать: 1. Его ФИО, серия и номер паспорта, дата и место рождения. Их можно узнать в выписке из домовой книги. О ней ниже. 2) ИНН ответчика. Номер можно найти через сайт налоговой службы, вбив его паспортные данные (для поиска нужно согласиться с обработкой персональных данных). 3) Адрес прописки. Все указано в ст. 131 ГПК РФ.

   Что НЕ НУЖНО указывать в исковом заявлении: 1) Признавать данного человека бывшим членом семьи. Это делают, только когда нужно выписать из квартиры в собственности, а не муниципальной. Достаточно указать родство или его семейный статус — бывший муж/жена, отец/мать, сын/дочь и т.п. Если это не родственник, так и указываем. 2) Не указываем требование о выселении. Иск сразу отклонят, т.к. по логике данного требования будет понятно, что ответчик проживает в муниципальной квартире. Выписать можно только не проживающего гражданина. 3) Не стоит вписывать свидетелей. Достаточно их сразу пригласить на судебное заседание без предупреждения.

   Экземпляров заявления нужно сделать несколько — по одной на каждого из участников. Например, истцы — 2, ответчик — 1, третья сторона — 2, судья — 1. Значит выходит 2 (на руках у истцов) + 1 (у ответчика в суде) + 2 (третьим лицам в суде) + 1 (судье) = 6 экземпляров.

   Юристы составят исковое заявление в суд на выписку человекаОставьте заявку и юристы без ошибок составят правильное исковое заявление в суд для выписки человека. Без выезда в офис. Плюс бесплатная юридическая консультация.Правовед.RU
2. Ордер или договор соц. найма на квартиру, если они имеются (достаточно копии);

   Образец договора соц.найма

   
3. Копия лицевого счета (выписка из лицевого счета), которую можно получить в Управляющей компании;

   Образец финансового лицевого счета

   
4. Выписка из домовой книги или поквартирной карточки (справка о составе семьи, справка о зарегистрированных гражданах в квартире по форме 9). Только оригинал с печатью. В этой выписке указаны ФИО всех зарегистрированных (прописанных) граждан в квартире. Инструкцию как получить читайте по этой ссылке;

   Образец выписки из домовой книги

   
5. Паспорт(а) истца(ов) (копии). Если один из истцов несовершеннолетний, его свидетельство о рождении;
6. Свидетельство о расторжении брака, если ответчик является одному из истцов бывшим супругом (копию). Экземпляр можно получить в ЗАГС-е.
7. Если на суде будет представитель (нанятый адвокат или юрист) — его паспорт и нотариально-заверенную доверенность от истцов (копии). Паспорт доверителя при этом не нужен.

   Образец доверенности

   (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

   

   

Шаг второй — Отправляем документы ответчику и третьим лицам

Теперь истец обязан оповещать ответчика и третьи лица о предстоящем суде. Причем до обращения в суд — п. 6 ст. 132 ГПК РФ. Изменения внесены 1 октября 2019 года ст. 10 Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ. Раньше такая обязанность была у судов.

Нужно сделать несколько копий вышеуказанных документов (кроме паспортов) и отправиться на почту — найти ближайшее почтовое отделение. Один пакет документов отправляем ответчику — на адрес муниципальной квартиры, с которой его и нужно выписать. Остальные пакеты документов отправляем каждому из третьих лиц — Управлению по вопросам миграции районного МВД города/субъекта (бывш. УФМС) и Администрации города (собственнику муниципальной квартиры). Адреса есть в интернете.

Каждый пакет документов нужно отправить ценным письмом с описью вложения. В описи вложения нужно прописать название каждого документа, который будет отправлен. Например, в письме имеется: исковое заявление — 1 шт., договор соц.найма — 1 шт., выписка из домовой книги — 1 шт. Опись делается в двух экземплярах на каждый комплект документов для отправки. Оба экземпляра заверяются сотрудником почты. Затем один заверенный экземпляр кладется в сам конверт с документами, а второй экземпляр остается у отправителя.

Отправить один пакет документов стоит около 200 — 250 рублей. Обязательно сохраните чеки об оплате. Описями и чеками истец и докажет суду, что он всех оповестил по закону.

Образцы документов из почты

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Опись

Чек об оплате

Шаг третий — Судебное разбирательство

На практике суд длится от 2,5 до 6 месяцев, хотя в законе написано про 2 месяца — п. 1 ст. 154 ГПК РФ.

1. Подать исковое заявление и другие документы в суд.

   Пойти в суд можно сразу после отправки документов — вышеуказанный этап. Не нужно ждать, пока ответчик и третьи лица получат документы. Кто фигурирует в исковом заявлении как истец, тот и подает. Если один из истцов младше 14 лет, в суд ему приходить не нужно. Вместо него должен быть один из родителей/опекунов — ст. 28 ГК РФ. Если ему от 14 до 18 лет, он должен присутствовать вместе с одним из родителей/опекунов — ст. 26 ГК РФ. Или все это может сделать нанятый юрист/адвокат по доверенности.

   Обратиться нужно в суд по адресу муниципальной квартиры — ст. 24 и ст. 28 ГПК РФ. Потому что в ней и прописан ответчик. В крупных городах — это районные суды, в мелких городах и селах — городской суд.

   Сначала в канцелярии суда нужно взять реквизиты на оплату госпошлины. Обычно они написаны на информационном стенде, редко где дадут бумажкой. Ее размер — 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Оплатить госпошлину лучше в одном из банков, чтобы получить чек об оплате.

   После оплаты в приемную суда (экспедицию) нужно подать: 1) подготовленные документы с первого этапа; 2) копии описей и чеков с почты, доказывающие оповещение ответчика и третьего лица — второй этап; 3) оригинал чека об оплате госпошлины.

   Сотрудник суда на каждом экземпляре исковых заявлений поставит штамп с датой принятия документов и входящим номером. По одному экземпляру отдаст каждому истцу.

   Образец штампа о принятии искового заявления

   

   ОЧЕНЬ ВАЖНО: Когда сотрудник суда примет документы и поставит вышеуказанный штамп на исковом заявлении, ответчика лучше не впускать в квартиру ни под каким предлогом. Во-первых, у истцов есть на это право. Они подали иск и на нем есть штамп принятия. То есть спор документально зафиксирован. Не имеет значение, если после подачи иска ответчик, например, вызовет полицию и сообщит им что его выгнали из квартиры или препятствуют в проживании. Пусть подает встречный иск. Запомните — прописка не дает право проживания. Сначала право проживания, а потом оно доказывается пропиской.

   Во-вторых, если ответчика впустить в квартиру, он сможет сделать несколько фотографий в ней. Потом на суде покажет фотографии и скажет что он проживает в квартире. А выехал временно, например, потому что был в командировке или отдыхал на даче. Доказать обратное будет практически невозможно.

   Отступление — за бесплатной консультацией обратитесь в любое время юристу справа или позвоните: 8 (499) 938-45-78 — Москва и обл.; 8 (812) 425-62-89 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-24-83 — все регионы РФ.

2. Судья рассмотрит заявление и назначит дату предварительного заседания.

   В течение 5 рабочих дней (на деле 8 — 10) судья рассмотрит исковое заявление и решит что с ним делать дальше — принять, отклонить или оставить без движения (п. 1 ст. 133 ГПК РФ).

   Если судья примет исковое заявление, он назначит дату предварительного судебного заседания. Оно состоится примерно через 25 — 30 дней. Суд отправит заказным письмом истцу(ам), ответчику и третьим лицам повестки о времени и месте проведения — п. 2 ст. 113 ГПК РФ.

   Лучше не ждать получения повестки, а через неделю после подачи иска уточнить у судья о дате предварительного заседания. У каждого судьи есть часы приема для граждан — обычно понедельник и четверг. ФИО судьи можно спросить в экспедиции.

3. Собрать доказательства, что человек не проживает в квартире, выехал добровольно и не платит за нее.

   В начале статьи я описал на основании каких условий можно выписать ответчика. В суде нужно все это доказать. Собирать доказательства стоит ПОСЛЕ принятия искового заявления судьей, а принести доказательства нужно уже на предварительное заседание. Если начать собирать доказательства до обращение в суд, ответчик может узнать об этом и подать иск первым — о нечинении ему препятствий в проживании и вселении.

   Сбор доказательств лучше доверить адвокату. Что и как он докажет:

   • А) Ответчик долгое время не проживает в квартире и выехал на постоянной основе, а не временно из-за учебы, работы, командировки, лечения и т.п.
     • Нанятый адвокат пригласит свидетелей в суд – соседей, родственников или друзей.
     • Адвокат отправит запрос и получит справку от главврача районной поликлиники о наличии/отсутствии обращений ответчика и (или) вызова врача на дом. Срок получения — 15 дней.

       Ответ из поликлиники об отсутствии обращений

       
     • Запросит и получит ответ от районного отделения МВД о непроживании ответчика в квартире и отсутствии его вещей. Участковый тоже осмотрит квартиру, опросит жильцов и соседей. Срок – 30 дней. Точнее он сделает два запроса. О втором написал ниже.

       Ответ участкового о непроживании ответчика

       
     • Запросит у Управляющей компании две справки: 1) акт обследования квартиры о непроживания ответчика и отсутствии его вещей. Сотрудник УК осмотрит квартиру и оформит ответ, похожий на ответ от участкового — образец выше. 2) справку о наличии/отсутствии обращений или жалоб от ответчика по каким-либо квартирным вопросам. Например, по отключению света. Срок оформления примерно 10-20 дней.

       Ответ УК об отсутствии обращений

       
     • Сделает запрос в районное отделение почты о получении/неполучении ответчиком корреспонденции.

       Ответ о неполучении корреспонденции

       
   • Б) Выехал добровольно, а не вынужденно из-за конфликтов + не пытался снова въехать в квартиру, а если и пытался, ему в этом НЕ препятствовали.

     Адвокат по запросу заберет ответ из районного отделения полиции о наличии/отсутствии обращений ответчика по поводу чинении ему препятствий в проживании и других заявлений о конфликтах. Ещё стоит привести в суд свидетелей (соседей, родственников, друзей), которые сообщат об отсутствии ссор.

     Ответ из полиции об отсутствии конфликтов

     
   • В) Не оплачивает коммунальные платежи, не участвует в ремонте и содержании квартиры.

     Предоставить суду квитанции/чеки об оплате коммунальных услуг — желательно за весь период отсутствия ответчика. Главное, чтобы в квитанциях он не был указан как плательщик. Если ответчик в суде будет говорить, что отдавал для оплаты часть денег на руки, ему ещё это нужно доказать.

     Если коммуналку оплачиваются через банковское приложение (например, сбербанк онлайн), можно в самом приложении сохранить чеки об оплате в форме ПДФ (PDF), распечатать и принести. Если судья попадется придирчивый, он потребует сходить в банк и запросить выписку со счета по этим видам операций или справку о «подтверждении платежей».

4. Предварительное заседание.

   Предварительное заседание — это подготовка к судебному разбирательству (ст. 152 ГПК РФ). Истцам нужно предоставить собранные доказательства. Если документов не хватает, судья укажет какие именно. Если доказательства не были собраны заранее, судья предложит заявить ходатайства об их истребовании.

   Если судья «дотошный», он может запросить у сотовых операторах номер телефона ответчика — по его ФИО. Затем он сообщит ему о предстоящем суде.

   После всех уточнений и ходатайств будет назначена дата судебного заседания. Оно состоится через 20 — 30 дней после предварительного. Ответчику опять посылаются повестки, но уже о проведении судебного заседания.

5. Судебное заседание.

   В суде истцам или их адвокату нужно заявить, что имеются все условия для выписки ответчика и что собранные справки это доказывают. Если нужно, судья пригласит свидетелей и выслушает их.

   Совет: не нужно наговаривать и негативно отзываться об ответчике. Даже если это правда, не следует говорить, например, что ответчик вел аморальный образ жизни, много выпивал, устраивал скандалы и т.п. Чем будет больше негатива, тогда судья может подумать, что ответчик вынужденно выехал из квартиры из-за конфликтов, поэтому откажет в иске. Ведь выписать из муниципальной квартиры можно только ДОБРОВОЛЬНО выехавшего человека.

   Судебных заседаний может быть несколько и это зависит от многих факторов. Если ответчик не придет на первое, назначат еще одно. По закону ответчика нужно оповещать дважды. Если его не будет и на втором заседании, суд рассмотрит дело без него — ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ.

6. Объявляется решение суда.

   После того как судья рассмотрит все требования и доводы сторон, он примет и огласит свое решение — ст. 193 ГПК РФ. Если ответчик присутствовал на судебных заседаниях, будет очное судебное решение. Если не присутствовал, решение может быть как очным, так и заочным — на рассмотрение конкретного судьи.

7. В канцелярии суда забрать копию судебного решения в окончательной форме. Периодически звоните в канцелярию суда, чтобы уточнить о степени готовности решения. В законе указано, что ее обязаны выдать в течение 5 дней (п. 1 ст. 214 ГПК РФ), на деле выдают через 10 — 14 дней. Ответчику решение пошлют заказным письмом — на адрес, с которого выписали.

Четвертый шаг — Ждем когда решение суда вступит в силу и выписываем ответчика

У проигравшей стороны есть срок, чтобы подать апелляцию на оспаривание судебного решения — ст. 320 ГПК РФ. Только после истечения этого срока решение имеет вес — ст. 210 ГПК РФ.

Сколько нужно ждать? При очном решении — если ответчик не попытается его оспорить, то через месяц оно вступает в силу (п. 1 ст. 209 и ст. 321 ГПК РФ). Месяц нужно считать с даты принятия решения суда в окончательной форме. Дата будет указана в тексте решения. Например, «Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2019 года» или «Решение в мотивированной форме изготовлено 30 мая 2019 года». Тогда оно вступает в силу 30 июня 2019 года.

С заочным решением сложнее — оно вступает в силу через 7 дней после того, как ответчик получил его, но не обжаловал — п. 1 ст. 244 и п. 1 ст. 237 ГПК РФ. То есть суд отправит ответчику заочно решение — на адрес, с которого его выписали. Если он не получит заочное решение, в течение месяца его вернут обратно в суд. Когда суд получит обратно заочное решение, с этой даты и нужно считать 7 дней. Поэтому на практике срок данного решения примерно 1,5 месяца.

Когда решение вступит в силу, истцам нужно написать в паспортном столе заявление на выписку ответчика, предоставив это решение. Образец заявления датут там же. Когда ответчика выпишут, истцам дадут новую выписку из домовой книги (справку о зарегистрированных лицах). Ответчика в нем не будет.

Суд сам отправит копию решения в отдел миграции при МВД (бывший УФМС), поэтому идти туда не нужно.