Объединили туалет с ванной в квартире, но не согласовали перепланировку. Как узаконить самовольно совмещенный санузел

Митрофанова СветланаЮрист. Стаж работы — 15 лет

Здравствуйте. На этой странице я выложила инструкцию как узаконить совмещенный санузел (объединены ванная и туалет), который уже сделан и не был заранее согласован. Это получается самовольная перепланировка. Инструкцию разделила на 7 больших этапов, но каждая ситуация по перепланировке индивидуальна, поэтому могут потребоваться дополнительные документы и этапы.

Если же ванная с туалетом еще не совмещены и находятся раздельно (не было ремонтных работ), то по этой ссылке я подробно разобрала как правильно согласовать и оформить такую перепланировку.

Этап №1 – Проконсультироваться в архитектурном (жилищном) отделе районной Администрации города, который занимается согласованием перепланировок

Советую заранее проконсультироваться на счет вашего объединения туалета с ванной, потому что в каждом городе/поселке имеется свой местный административный регламент по согласованию перепланировок. Почти каждая ситуация индивидуальна, поэтому список документов может меняться и дополняться. Также меняться форма подачи этих документов, количество организаций, куда следует обращаться в процессе согласования и т.п. Еще многое зависит от серии/типа дома и его статуса.

Куда обращаться зависит от населенного пункта. Например, в Москве нужно идти в Жилищную инспекцию округа (ЦАО, ЗАО и т.п.), в каждом округе она своя. В Санкт-Петербурге — Межведомственная комиссия по вопросам перепланировки (МВК) районной Администрации, в Новосибирске – отдел архитектуры и строительства Администрации района. Где-то запись на консультацию должна быть предварительной по телефону.

В ходе консультации очень подробно объясните свою ситуацию, обязательно покажите на плане квартиры с технического паспорта что конкретно было изменено — снесена перегородка между ванной и туалетом, поменяна конструкция пола, проведена ли гидроизоляция на месте сноса перегородки, может дополнительно перенесен унитаз/ванна/душевая и т.п. (заказать технический паспорт можно в БТИ и в МФЦ). В общем, все рассказать и показать. Ведь при ремонте должны быть соблюдены строительные нормы, для санузла они указаны в п.3.8. СаНПиН2.1.2.2645-10, п.9.22 СНиП 31-01-2003, п.4 СНиП 2.03.13-88 «Полы» и т.д. Например, на месте сноса перегородки на полу (борозды) должна обязательно укладываться гидроизоляция.

Проконсультироваться также можно в любой проектной организации с допуском СРО, ведь к ним все равно нужно обратиться для оформления проектной документации (следующий этап №2). Консультация обычно платная. Не советуем консультироваться в МФЦ, их сотрудники не очень компетентны в данном вопросе.

Этап №2 — Оформить проектную документацию самовольной перепланировки

Название и форма этой документации везде разная. Например, в Москве и Новосибирске требуют оформить техническое заключение о допустимости и безопасности ранее выполненной перепланировки. В Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Самаре — проект самовольной перепланировки, т.е. по факту. В общем название этого документа и форма не играет роли. Главное, что он показывает приемной комиссии (следующий этап) выполнена ли ваша перепланировка/переустройство с учетом всех строительных норм и правил и жилищному законодательству.

Так как между туалетом и ванной комнатой стена обычно НЕ несущая (перегородка или сан.техкабина в панельных домах), то проект или тех.заключение можно заказать в любой проектной организации с допуском СРО. Также можно заказать в БТИ, они тоже имеют данный допуск. Если же стена несущая, что очень редко, то заказать можно только у автора дома.

Цены на оформление везде разные. Они зависят от региона, площади квартиры т.п. В Москве понятно, стоимость оформления дороже, чем в Самаре.

Перед заказом проектной документации советую заранее проконсультироваться в проектной организации. Подробно объясните свою ситуацию и узнайте какие документы нужны для заказа проекта. Обычно потребуется подать: тех.паспорт на квартиру, в котором указан план до перепланировки. Если в техническом паспорте уже имеется запись о неузаконенной перепланировке (план квартиры в красных линиях), то дополнительно потребуется поэтажный план и экспликация квартиры. Заказывается в БТИ или в МФЦ; свидетельство о собственности или выписку ЕГРН (квартира в собственности) или договор соц.найма/ордер (квартира муниципальная). После подачи документов подписывается договор оказания услуг по оформлению и производится оплата по нему.

Затем инженер компании обязательно выезжает на квартиру для ее обследования. Изучает состояние заложенного проема, гидроизоляцию на полу (для этого возможно потребуется снять небольшой слой отделки) и т.п.

После осмотра планировки и ремонта, компания оформит нужный документ, обычно в двух экземплярах. Дополнительно к нему приложат копию свидетельство допуска СРО.

Этап №3 — Подать документы в отдел согласования для оформления акта на согласование самовольной перепланировки

Госуслуги — Оформление акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме города Москва

Организации, которые принимают документы на согласование перепланировки, везде разные. К примеру, в Москве и Санкт-Петербурге документы подаются только через МФЦ, а оттуда они курьером доставляются в Администрацию округа/района. В Новосибирске или Самаре можно подать напрямую.

Документы нужно подать лично всем совершеннолетним собственникам, если квартира в частной собственности, или нанимателям/главному квартиросъемщику и прописанным, если квартира муниципальная. Либо доверенное лицо по нотариально заверенной доверенности.

Обычно подаются два комплекта документов, т.е. две копии каждого документа + оригиналы для сверки, которые потом возвращаются заявителю. Это нужно, чтобы после принятия решения о узаконении, один комплект остается в отделе согласования, а другой возвращается заявителю.

Если до этого не получали штраф за самовольную перепланировку (2 — 2,5 тыс.руб. по п. 2 ст. 7.21 КоАП РФ), то выпишут, и придется его оплатить.

Как и писали выше, документы дополняются в зависимости от вашей ситуации, общий же список такой:

• Заявление об узаконении самовольной перепланировки;

  Форма и название заявления везде разная. Например, в Москве оно называется заявление об оформлении акта на ранее выполненную перепланировку. В любом случае образец всегда висит на стендах. Если заявление подается через МФЦ, то обычно их сотрудник сам его заполнит, и потом нужно просто сверить данные и подписать.

• Технический паспорт на квартиру;

  Следует заранее уточнить форму технического паспорта в отделе согласования. Если у Вас технический паспорт уже с отметкой о самовольной/несогласованной перепланировке и “красными линиями” на его плане, то вместе с ним потребуется предоставить поэтажный план и экспликацию до перепланировки. Если в техничном паспорте нет данной отметки, то достаточно только его. К примеру, в Москве обязательно требуют тех.паспорт только с “красными линиями” и дополнительно к нему поэтажный план и экспликацию квартиры до перепланировки. Заказать тех.паспорт можно в БТИ или в МФЦ. При себе иметь только паспорт РФ и документы на квартиру.

• Если квартира в частной собственности: А) Паспорта собственников; Б) бумажная выписка из ЕГРН на квартиру или свидетельство о регистрации права. Свидетельства не выдаются с июня 2016 года, но если оно на руках, то нужно его принести. Если нет, то можно выписку из ЕГРН; В) Договор основания. Если квартира куплена, то договор купли-продажи или ДДУ/переуступки. Если подарена, то договор дарения и т.п.; Г) Если квартира в ипотеке, нужно письменное согласие банка на перепланировку.

  Если квартира муниципальная: А) Паспорта нанимателей/главного квартиросъемщика и всех прописанных в квартире; В) Договор соц.найма или ордер; Г) Выписка из домовой книги; Д) Копия с финансового лицевого счета. Берется в управляющей компании. Е) Письменное согласие всех прописанных в квартире.

• Если документы подаются доверенным лицом, то его паспорт и нотариально заверенная доверенность.

После принятия документов сотрудник выдаст расписку, которую нужно подписать. Остается ждать инспектора.

Этап №4 — Инспектор осмотрит сделанную перепланировку и выдаст акт

В некоторых городах при выявлении самовольной перепланировки инспекция сразу отказывает в узаконении, потому что эта перепланировка изначально не было согласована по закону. Поэтому даже без прихода инспектора оформляют отказ, и собственникам придется обращаться в районный суд с иском о сохранении помещения в перепланированном/переустроенном состоянии.

После подачи документов с Вами должен связаться инспектор, который назначить дату и время осмотра квартиры. Он приедет вместе со своим документами, которые ранее подавали на согласование (этап №3). Как и писали выше, нужно было подавать два комплекта, чтоб не было обмана. Инспектор внимательно осмотрит объединенный санузел и всю квартиру, чтобы удостовериться, что все работы (ремонт) были выполнены с учетом всех строительных норм и по проекту или тех.заключению.

Если все в порядке, то инспектор назначит дату и место, где и когда можно забрать ТРИ экземпляра акта о завершенной перепланировке. Редко бывает, когда инспектор отдает акты сразу после осмотра.

Если есть какие-либо нарушения строительных норм, инспектор их зафиксирует. Придется устранить нарушения и снова подавать документы как показано выше на этапе №3.

Этап №5 — Подписать акты и подать их в отдел согласования

Собственникам нужно самим подписать данные акты, и потом отдать их на подпись с печатью автору проекта или тех.заключения, т.е. к обратившейся ранее проектной организации для оформления проектной документации (этап №2).

Далее нужно снова обратиться в отдел согласования и отдать эти 3 подписанных акта. Инспектор, который осматривал квартиру (этап №4), теперь сам их подпишет и отдаст на подпись уже начальнику инспекции (вышестоящему уполномоченную руководителю). Иногда все подписывается сразу и можно забрать свой экземпляр акта в этот же день. Один экземпляр акта отдается заявителю, один Администрация оставляет себе и один отправляет в БТИ.

Этап №6 — Обратиться в БТИ, чтобы внести сведения об объединенном санузле в технический учет

В БТИ подать: паспорт РФ; свой экземпляр подписанного акта о завершенной перепланировке (этап №5); если квартира в собственности, то нужна бумажная выписка из ЕГРН на объект недвижимости или свидетельство о регистрации права. Если же квартира муниципальная, то договор соц.найма/ордер.

Если техник БТИ ранее не фиксировал Вашу самовольную перепланировку санузла в тех.паспорте БТИ, то дополнительно нужно вызвать техника для осмотра. В назначенный день он осмотрит и обмерит квартиру, все изменения в ней. Затем примерно через 10 дней можно забрать новый оформленный технический паспорт. План квартиры в нем будет соответствовать ее нынешней планировке, т.е. с совмещенным санузлом.

Если же техник БТИ ранее зафиксировал сделанную перепланировку, т.е. на руках уже есть технический паспорт с записью о перепланировке и планом квартиры с “красными линиями”, то техник повторно выезжать уже не будет. Вам просто в назначенный день выдадут новый технический паспорт, а «красные линии» в плане станут «черными», и не будет записи о самовольной перепланировке.

Этап №7 — Внести сведения об объединенном санузле в кадастровый учет

Для этого нужно обратиться в МФЦ или в Кадастровую Палату. Если в вашем населенном пункте есть МФЦ, то обращайтесь туда. Если же МФЦ нет, то идите в Кадастровую Палату. Инструкция в обоих случаях одинаковая.

Обратиться можно одному из собственников, если квартира в частной собственности, или квартиросъемщику, если квартира муниципальная. Сообщите сотруднику, что были объединены туалет и ванна, поэтому нужно внести эти изменения в кадастровый учет. Вам назначат выезд на квартиру кадастрового инженера. Стоит эти услуги везде по-разному, примерно от 3000 р. Подавать нужно следующие документы: а) паспорт РФ; б) свидетельство о регистрации права на квартиру или бумажную выписку из ЕГРН на объект недвижимости. Если же квартира муниципальная, то договор соц.найма/ордер; в) проектную документацию (этап №2); г) решения о согласовании перепланировки (этап №3); д) новый техпаспорт с этапа №6; е) иногда просят подписанные акты о завершенной перепланировке (этап №5).

В назначенный день приедет кадастровый инженер и обмерит всю квартиру. Примерно через 10 рабочих дней (бывает дольше) надо будет забрать бумажную выписку из ЕГРН на объект недвижимости. План квартиры в этой выписке теперь будет соответствовать нынешней планировке.