Прописываем новорожденного/несовершеннолетнего ребенка в жилье через МФЦ, паспортный стол или МВД

Грушина ЕленаРиэлтор с юридическим образованием. Стаж работы — 12 лет

Здравствуйте. Здесь я опубликовала инструкцию как зарегистрировать ребенка по месту жительства родителей (опекунов), отдельно к матери, отдельно к отцу или к другим родственникам и неродственникам. Здесь я буду говорить о прописке ребенка в частную собственность. Отдельная инструкция — как прописать ребенка в муниципальную квартиру.

Важные условия и моменты

Прежде чем ознакомится с процедурой, обязательно прочтите нижеуказанные условия. Они важны, потому что в потом я буду на них ссылаться.

• Для прописки не нужно получать согласие собственников жилья: 1) если ребенку младше 14 лет. 2) если ребенок прописывается в свою собственное жилье. Если ребенку больше 14 лет и он регистрируется не в свое жилье, нужно согласие собственников. Даже если собственники — это его родители. Подробности найдете в данной статье.
• Детей младше 14 лет можно прописать только к родителям/опекунам (или к одному из них) — п. 2 ст. 20 ГК РФ. Детей старше 14 лет можно прописать отдельно от родителей, например, к бабушке. Но для этого потребуется письменное согласие обоих родителей (опекуна) — подробности.
• На процедуру потребуется паспорта обоих родителей. Без разницы он прописывается к обоим родителям или к одному из них. Например, при прописке ребенка к матери, она должна предоставить еще и паспорт его отца. Этим отец выражает свое согласие, его присутствие не потребуется. И наоборот — при прописке к отцу, ему нужно предоставить еще и паспорт матери. Подробности по ссылке — нужно ли согласие отца или матери на прописку ребенка к одному из них.

  Если второй родитель не имеет возможности передать свой паспорт (например, он в другом городе), вместо паспорта можно передать его нотариальное согласие. При отказе второго родителя передать свой паспорт (например, супруги в разводе, с ним нет связи, он в тюрьме и т.п.), первый родитель должен написать заявление о причинах в произвольной форме — указание ГУВМ МВД № 20/23518 от 22.06.18 г. Решение будут принимать в МВД.

• Ребенка необязательно выписывать со прежнего адреса. При прописке достаточно подать еще одно заявление, тогда его автоматически выпишут оттуда в течение 3 дней — п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.

Куда лучше обратиться — в МФЦ, паспортный стол или МВД

С апреля 2018 года вместо УФМС регистрационным учетом граждан занимаются отделения миграции МВД. Привила описаны в Приказе МВД от 31.12.2017 N 984, а прежний Приказ ФМС от 11.09.2012 N 288 утратил силу.

Отделения миграции МВД принимают заявления от граждан напрямую или через МФЦ, паспортные столы или Госуслуги — п. 90 Приказа МВД N 984 и перечень в Постановлении Правительства РФ от 17.07.1995 N 713. Данные организации только принимают документы, передают в МВД и забирают по окончанию процедуры. Они не обязаны заниматься регистрационным учетом и вести базу граждан. Раньше у паспортных столов была такая обязанность, сейчас нет.

Не имеет значение куда подавать документы. Процедура не отличается в зависимости от организации, поэтому ознакомьтесь с плюсами и минусами каждой из них:

• МФЦ «Мои документы».

  Плюсы — 1) По закону максимальный срок прописки — 3 рабочих дня с момента подачи заявления. На практике бывает и за 2 дня окажут услугу. МФЦ посылают документы в МВД в электронном виде через систему межведомственного взаимодействия (СМЭВ) — п. 35 Приказа МВД N 984. 2) К ним можно заранее записаться на прием по телефону или через сайт. 3) Сотрудники чаще всего сами заполняют заявления. 4) Услуга всегда бесплатна.

  Минусы — 1) Не везде МФЦ принимают заявления по регистрационному учету граждан. Советую сначала обзвонить местные МФЦ и уточнить данный вопрос. Адреса и телефоны есть в интернете. 2) Там оказывают и другие услуги, поэтому могут быть очереди.

• Паспортный стол Управляющей Компании (ТСЖ, ЖЭУ, ЖЭК и т.п.).

  Плюсы: 1) Обычно нет очередей. 2) Сократили максимальный срок прописки до 3 рабочих дней. Паспортные столы, в отличие от МФЦ, не подключены к системе межведомственного взаимодействия с МВД, поэтому документы передают в бумажном виде — п. 32 Приказа МВД N 984. Минус: в некоторых паспортных столах могут взять небольшую сумму за прием и подачу документов — около 30-100 рублей. В большинстве УК денег не берут, потому что у них данная услуга уже входит в стоимость услуг по обслуживанию дома. Сама процедура прописки бесплатна — п. 62 Приказа МВД N 984.

• Отдел миграции в МВД.

  Плюсы — 1) Разрешено записать на прием или подать заявление через Госуслуги. 2) Срок прописки всего 1 день (п. 36 Приказа МВД N 984), но и здесь все не так радужно.

  Минусы: 1) Часто из-за загруженности записывают на прием как минимум на 8 день. Обычно на 10 — 12. В итоге по срокам дольше, чем через МФЦ или паспортный стол. 2) По закону можно прийти без записи или записаться по телефону — п. 91 Приказа МВД N 984. На практике там большие очереди. При чем больше из тех, кто записался заранее. А телефон берут редко. 3) Обычно неохотно консультируют по услуге и заполнению документов.

Способ №1 — обращаемся в МВД через Госуслуги

Портал предоставляет две услуги — подать электронное заявление, которое отправят в МВД или записаться к ним на прием. Перейдите на отдельную подробную инструкцию — как прописать ребенка через Госуслуги.

Способ №2 — через паспортный стол или МФЦ

Я не стала публиковать несколько отдельных инструкций по прописке ребенка к родителям, к матери, к отцу и т.п., потому что каких-то явных отличий в этих случаях нет. Я написала одну инструкцию и затронула эти случаи в ней.

1. Обращаемся в паспортный стол или МФЦ.

   Ребенку младше 14 лет приходить не нужно, вместо него должен прийти его законный представитель — тот родитель/опекун, к которому он прописывается (ст. 28 ГК РФ). Или любой из родителей, если они прописаны вместе. Представитель подает оригиналы и копии: 1) Свидетельства о рождении ребенка 2) Паспортов обоих родителей или опекуна. 3) Акт опеки, если обращается опекун. Согласие собственников и документ на жилье не требуется. Список документов описан в п. 50 Приказа МВД N 984.

   Представитель ребенка заполняет и подписывает заявление на его прописку (форма или образец) + еще одно, если ребенок не выписывался с прежнего адреса (форма и образец). Сотрудник организации заберет заявление и копии вышеуказанных документов (оригиналы вернет).

   Если ребенок старше 14 лет, он должен прийти вместе с законным представителем — с тем родителем/опекуном, к которому он прописывается (п. 1 ст. 26 ГК РФ). Или с любым из родителей, если они прописаны вместе. Ребенок с представителем подают свои паспорта, паспорт второго родителя и документ на недвижимость (оригиналы и копии). Если придет опекун, от него потребуется акт опеки о назначении.

   Ребенок пишет и подписывает заявление на свою прописку, которое зависит от ситуации — он прописывается в чужую недвижимость (форма и образец) или в собственную (форма и образец). Также будет еще одно заявление, если он не выписался с прежнего адреса (форма и образец). Дополнительно в каждом заявлении подпись ставит представитель ребенка.

   Если ребенок от 14 лет прописывается в чужое жилье, должны прийти все собственники и предоставить: 1) Свои паспорта, свидетельство о рождении (если он младше 14 лет). 2) Правоподтверждающий документ на жилье или документ основания. Правоподтверждающий это выписка из ЕГРН (как получить) и свидетельство о праве собственности. Договор основания это договор купли-продажи, договор дарения, договор приватизации, свидетельство о наследстве, договор долевого участия, договор уступки и т.п. В договоре основания обязательно должен стоять штамп о государственной регистрации или штамп о переводе в электронный вид в виде скан-образа. Разрешено не приносить документ на квартиру, но тогда услуга растянется до 6 рабочих дней — п. 34 Приказа МВД N 984.

   Каждый из собственников пишет в произвольной форме согласие на прописку ребенка, даже если собственники являются его родителями — форма и образец. За собственника младше 14 лет согласие пишут оба родителя/опекун — ст. 28 ГК РФ. Каждый свое. Собственник от 14 до 18 лет сам пишет и подписывает согласие + согласие пишут оба родителя/опекун — п. 1 ст. 26 ГК РФ. Если собственник не сможет прийти, от него потребуется нотариальное согласие + доверенность на кого-либо, кто будет представлять его интересы.

   При прописке ребенка старше 14 лет не к родителям, оба родителя (опекун) пишут в произвольной форме согласие на это. Или один из родителей может принести нотариальное согласие второго родителя, если тот не сможет прийти. Если второй родитель отказывается писать согласие, первый родитель может подать заявление в произвольной форме о причинах этого — например, после развода второй родитель не общается с ребенком, неизвестно место его жительства и т.п. К заявлению нужно приложить свидетельство о разводе. В МВД будут решать — прописать ребенка в данном случае или нет. При отказе придется сначала через суд определить место жительства ребенка.

   Сотрудник заберет согласия собственников, копию правоподтверждающего или правоустанавливающего документа на недвижимость, заявление и паспорт/свидетельство о рождении ребенка — п. 48 и 49 Приказа МВД №984. Остальные документы вернут.

2. Документы отправят в МВД.

   Документы с МФЦ отправляют в МВД в электронном виде, а с паспортного стола в бумажном. Сотрудник МВД проведет проверку. Если все правильно заполнено, тогда он внесет систему «Мир» данные о регистрации ребенка и отправит все документы обратно.

3. В назначенный день можно забрать документы.

   При прописке ребенка младше 14 лет, представитель получит свидетельство о его регистрации по форме 8 — посмотреть форму. Если ребенок старше 14 лет, ему вернут паспорт со штампом. При обращении в МФЦ штамп поставит их сотрудник — п. 121 Приказа МВД N 984. Собственникам приходить уже не нужно.