Подробный обзор выписки из домовой книги

Грушина ЕленаРиэлтор с юридическим образованием. Стаж работы — 12 лет

Здравствуйте. Здесь я расскажу о таком документе, как выписка из домовой книги. Недавно изменилось законодательство, которое должно было упростить получения информации о прописке гражданина, но на самом деле только прибавило больше хлопот. Обо всем по порядку.

Что это за документ

Есть 3 вида выписок: 1) Обычная. В ней перечислены граждане, которые прописаны в жилье на данный момент; 2) Личная. Гражданин заказывает ее на свое имя, когда ему нужно доказать, что он сейчас прописан по такому-то адресу; 3) Архивная (расширенная). В ней указаны граждане, которые за определенный промежуток времени были прописаны в жилье и выписаны оттуда.

На этой странице я обозреваю обычную и личную выписку. Отдельная статья — все об архивной выписке из домовой книги.

Образцы выписок

(нажмите на картинки для их увеличения)

По закону домовых книг и выписок по ним теперь не существует

С 2018 года действуют новый регламент, по которым производится регистрационный учет граждан — Приказ МВД от 31.12.2017 N 984. Вот что было изменено:

• Регистрационным учетом граждан теперь занимаются только отделения по вопросам миграции районных МВД — п. 23 Приказа.
• Заявления на прописку/выписку МВД принимают напрямую или через посредников — паспортные столы при Управляющих компаний (ЖЭУ, ЖСК и т.п.) или ТСЖ; паспортные столы при местной администрации; МФЦ; портал «Госуслуг»; Управление жилищными кооперативами. Это указано в п. 91 Приказа и перечень из Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713. Организации-посредники только принимают заявления, передают их в МВД и забирают по окончанию услуги. Поэтому некорректно говорить, что «меня прописали в МФЦ». Они только помогают получить услугу, а оказывают ее МВД.
• Регистрационный учет граждан полностью переводится в электронный формат. Была создана информационная база граждан и система «Мир» — Постановление Правительства от 5.01.2015 N 4 и от 06.08.2015 N 813. Раньше учет вели и в бумажном формате — в поквартирных карточках по многоквартирным домам и в домовых книгах по жилым частным домам.
• Отменены домовые книги и поквартирные карточки, а значит и выписки по ним. Этих документов теперь нет в действующем Приказе МВД. Поэтому паспортные столы, МФЦ и МВД не обязаны хранить у себя домовые книги и поквартирные карточки, не обязаны выдавать по ним выписки или другие справки. Дополнительно про это написано в решении Верховного Суда от 09.02.2018 N АКПИ17-1007.

Государственные организации при оказании услуг должны сами запрашивать сведения о прописке гражданина через систему межведомственного взаимодействия, а не требовать от него выписку — пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ. К таким услугам относятся, например: получение льгот, субсидий, стипендий и других выплат; постановка на очередь улучшение жилищных условий; прием ребенка в детский сад или школу.

Законодатели хотели упросить жизнь гражданами и убрать из оборота еще одну бумажку, но только прибавилось больше проблем. Во-первых, в базе МВД ведется личностный учет граждан, а не адресный. И в ней не указывают родство между гражданами — разъяснение. Поэтому в базе можно узнать только то, что такой-то гражданин прописан по такому-то адресу. Не получится определить, что по такому-то адресу прописаны такие-то граждане и степень их родства. Нет такой функции поиска в базе. Во-вторых, многие организации до сих пор не подключены к системе межведомственного взаимодействия, поэтому и просят от граждан информацию о прописке.

С другой стороны, выдача выписок или других справок из домовых книг указаны в Распоряжениях Правительства — в пп. 47 и 74 от 25.04.2011 N 729-р и в п. 50 от 17.12.2009 N 1993-р. Получается, что у граждан есть право получить справку по собственному желанию, но есть проблема — в распоряжениях не перечислены органы, которые обязаны их выдавать.

Как можно получить выписку

На самом деле в большинстве населенных пунктах до сих пор ведут домовые книги и поквартирные карточки, потому что законодатель другой альтернативы не предоставил. Поэтому бумажный учет пока что никуда не делся. Это значит, что выписку все-таки можно получить. Как это сделать читайте здесь — https://prozhivem.com/obshchee/dokumenti/kak-poluchit-vypisku-iz-domovoy-knigi.

У выписки есть и другие названия: справка о регистрации по форме №9; справка о зарегистрированных лицах; справка о составе семьи; выписка из поквартирной карточки; справка из карточки учета; Единый Жилищный Документ (только в Москве); выписка или копия финансового лицевого счета (только при муниципальном жилье). Поэтому не удивляйтесь, если документ будет называться по-другому. Его суть от этого не меняется.

Максимальный срок действия выписки

Законом срок действия выписки не определен, поэтому уточняйте у той организации, которая ее затребует. Для кого-то выписка бессрочна, кто-то устанавливает срок в 14 — 30 дней.