Инструкция принудительной выписки из квартиры человека, который отказался от приватизации

Бессонов АлексейПрактикующий московский адвокат

Здравствуйте. Я приглашенный адвокат с коллегии «Глинка, Бессонов и партнеры». Специализируюсь на выписке граждан по суду.

В п. 1 ст. 35 ЖК РФ и пп. 5 (е) п. 31 Постановления Правительства от 17.07.1995 N 713 четко написано, что выписать любого человека из квартиры без его согласия можно только ЧЕРЕЗ СУД. Это также относится к людям, которые отказались от участия в приватизации. По другому никак.

Выписать такого человека из квартиры крайне сложно. Ведь он, отказавшись от приватизации, теперь имеет право бессрочного пользования (проживания) в квартире. И даже если в квартире поменялся собственник — ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189. Но можно попытаться его выписать, если выполнены определенные условия.

ВАЖНО: Есть два вида граждан, которые отказываются от приватизации: 1) По собственной воле, написав отказ. 2) Уже истратили свое право, потому что участвовали в приватизации другого жилья, но написали согласие на ее проведение. При выписке это два одинаковых случая.

Только при этих условиях получится выписать отказавшегося от приватизации

Они перечислены в п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда за январь-июль 2014 года. То есть можно выписать «отказника», только когда он своими действиями САМ отказался от своего права проживания, поэтому его можно признать утратившим это право.

Нет никакой разницы кем является или являлся собственникам человек, который отказался от участия в приватизации – бывшим мужем или женой, сыном, дочерью, родителем, дедушкой, бабушкой, братом, сестрой, дядей, тетей или незнакомым человеком. Условия для всех одинаковы и рассматриваются судьей в совокупности. Перечислю их в виде цепочки:

1. Отказавшийся от участия в приватизации долгое время не проживает в квартире — п. 3 ст. 83 ЖК РФ. Хоть в данной статье закона и говорится о расторжении договора соц.найма при выезде из муниципальной квартиры, а квартира у нас уже приватизированная, она здесь применяется по аналогии — ст. 7 ЖК РФ.

   Ни в одном официальном документе срок непроживания не установлен, но на практике минимум 3 года. Именно такой срок определил я и мои коллеги, которые участвуют в судах по выписке граждан. Также мы прочли достаточно аналогичных судебных решений. Если «отказник» не проживает 1 год, шанс его выписать всего лишь 20%. Если 2 года — 50%. Если 3 года — 90%.↓

2. Выехал из квартиры на постоянной основе, а не временно из-за учебы, работы, командировки, лечения и т.п. Вывез все свои вещи из квартиры. Это указано в ст. 71 ЖК РФ.↓
3. Выехал добровольно, а не вынужденно — п. 2 ст. 1 ЖК РФ. Например, нельзя выписать человека, если он выехал из-за конфликтов с собственниками квартиры и докажет это. Или сидит в тюрьме. Можно, конечно, подать приговор суда в паспортный стол и его «формально» выпишут. После выхода из тюрьмы, он может обратно прописаться без каких-либо проблем. Даже новые собственники его не выпишут. Об это я писал в самом начале статьи.↓

4. Он не оплачивает коммунальные платежи, не участвует в ремонте и содержании квартиры минимум 3 года (п. 4 ст. 69 ЖК РФ). Данный срок идет по аналогии с минимальным сроком непроживания.↓
5. Не пытался снова въехать в квартиру, а если и пытался, то ему в этом НЕ препятствовали.↓
6. Лучше чтобы все собственники были согласны на выписку «отказника». Если один из них против и сообщит об этом на суде, есть большая вероятность что судья откажет в иске.

Почему с адвокатом больше шансов выиграть дело

Если все вышеуказанные условия соблюдены, это хорошо, но всего лишь пол дела. Главная сложность в том, что в суде нужно все ПИСЬМЕННО ДОКАЗЫВАТЬ. Судья словам и доводам не поверит. На практике судья изначально будет на стороне отказавшегося от приватизации.

Чтобы доказать судье, нужно заранее предоставить ему определенные справки и акты с различных государственных ведомств/организаций. Обычный гражданин, конечно, может посылать запросы, но на них все равно не будут отвечать. Потому что не обязаны. Лучше это доверить адвокату, Он, имея адвокатский статус, может делать адвокатские запросы по необходимым организациям — пп. 1 п. 3 ст. 6 и п. 5 ст. 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ. И организации обязаны отвечать на адвокатские запросы, иначе им грозит штраф — ст. 5.39 КоАП.

Адвокат изучит вашу ситуацию и отправит запросы в те организации и ведомства, которые выгодны именно вам. Адвокат сам составит запрос, отправит его и заберет ответы по ним. Затем из полученных ответов выберет самые полезные. Образцы ответов я указал в инструкции ниже.

Если вы не обратитесь к адвокату, можно попросить судью отправить запросы по организациям. Судья оформит запросы, но предложит вам их отвезти по организациям, плюс забрать ответы по готовности. Именно предложит, но заставить он не имеет право. И у вас уже не будет возможности корректировать более выгодные запросы для вашего дела. А полученные ответы вы уже не сможете отфильтровать и отбросить ненужные. К тому же некоторые ответы вы и не узнаете, потому что они будут запечатаны в конвертах. Все это понижает шансы на выписку к нулю.

Гораздо выгоднее нанять адвоката и иметь больше шансов в суде, потому что никто не захочет иметь дело с такой проблемной квартирой. Например, купить такую квартиру никто не захочет. Ведь отказавшийся от участия ы приватизации имеет право проживать в квартире даже при смене собственника — ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189. Покупателям такие проблемы не нужны.

Наша коллегия «Глинка, Бессонов и партнеры» предлагает жителям г. Москвы и области услугу «Выписка — все включено». Всю возможную работу возьмем на себя — составим правильное исковое заявление, соберём все необходимые документы и подадим их в суд. Вам не нужно будет приезжать на судебные заседания, в них будет участвовать адвокат и он сделает все возможное, чтобы выиграть дело. По окончании суда привезём вам копию судебного решения.

Работаем в сфере выписок по суду с 2008 года и выиграли 84% судебных дел.

Стоимость услуги 90-100 тыс. руб. в зависимости от сложности дела. Для посетителей этого сайта действует скидка от 5% до 10%. Чтобы её получить, скажите, что вы обратились с сайта «Проживем.com». Телефон для заказа — 8 (916) 594-57-31 (ежедневно с 9:00 до 21:00 по московскому времени). Бесплатная консультация только письменно по WhatsApp и только для жителей Москвы и области — 8 (495) 649-91-15.

Какой указывать адрес проживания

Здесь я отвечу на такие вопросы — «Я не знаю где сейчас проживает «отказник», какой тогда адрес указывать в исковом заявлении? А если известно, тогда указывать фактический адрес?»

По судебной практике адресом проживания ответчика считается адрес его прописки — п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда от 23 июня 2015 г. N25. Поэтому в исковом заявлении адресом проживания «отказника» вписываем адрес прописки — квартиры, из которой и хотим его выписать. Истец не обязан знать где на самом деле проживает ответчик. Часто он и не знает об этом.

В итоге все повестки в суд ответчику отправят на адрес квартиры — ст. 113 ГПК РФ. Если он не получит их (потому что там не проживает), суд все равно посчитает его извещенным. По закону суд сделал все от себя зависящее, чтобы уведомить ответчика. Получение корреспонденции — это обязанность гражданина. Если он не явится в суд, дело будут рассматривать без него (заочно) — п. 4 ст. 167 ГПК РФ. Это на руку истцам, потому что он не сможет защищать свои интересы.

Подробная инструкция. Шаг №1 — Подготовка документов для суда

Стороны на суде (ниже по тексту я так и буду их называть): Истец — собственники квартиры. Всем собственникам необязательно быть истцами — достаточно одному из них, а остальные могут быть третьими лицами. Но важно, чтобы все собственники участвовали в суде и сообщили о своем согласии на выписку «отказника». Лучше всего, чтобы в суде интересы истцов представлял нанятый адвокат. Я выше написал почему; Ответчик — человек, отказавшийся от участия в приватизации. У ответчика также могут быть представители — адвокат, юрист и т.п.; Третья сторона — Управление по вопросам миграции районного МВД города/субъекта (бывший УФМС). Никогда не присутствует на судебном заседании, но выполняют судебное решение.

Нижеуказанный список документов необходим для оповещения сторон и обращения в суд:

• Исковое заявление на ответчика о прекращении прав пользования жилым помещением (оригиналы с подписями истцов).

  Фигурировать в заявлении можно одному из собственников. Кто будет указан в заявлении, тот и должен участвовать в суде. Если истцами захотят быть все собственники квартиры, не надо составлять исковое заявление от каждого. Достаточно одно заявление от одного истца, а остальные будут указаны как третьи лица, которые вправе высказать свое мнение на счет иска.

  В исковом заявлении не нужно указывать: 1) Требование о выселении. Иначе получается так, что ответчик проживает в квартире, а значит его нельзя выписать — первое условие. 2) Требование о снятии с регистрационного учета. 3) Информацию о свидетелях. Достаточно просто пригласить их в судебное заседание без предупреждения. 4) О признании «отказника» бывшим членом семьи. Нужно указать только степень родства между ним и собственниками.

  А вот экземпляров заявления нужно сделать несколько — по одной на каждой из сторон + судье. Например, истцов — 2, ответчик — 1, третья сторона — 1, судья — 1. Значит выходит 2 (на руках у истцов) + 1 (у ответчика в суде) + 1 (третьим лицам в суде) + 1 (судье) = 5 экземпляров.

  Юристы составят исковое заявление в суд на выписку человекаОставьте заявку и юристы без ошибок составят правильное исковое заявление в суд для выписки человека. Без выезда в офис. Плюс бесплатная юридическая консультация.Правовед.RU

  Не нужно составлять исковое заявление самостоятельно или искать образцы в интернете. Почти каждая ситуация по выписке через суд индивидуальна, а образцы заявлений в интернете обычно типовые. В них нет тех пунктов, которые нужно указать именно в вашей ситуации. Даже из-за небольшой неточности, заявление могут не принять.

  Такие данные об ответчике нужно указать: 1. Его ФИО, серия и номер паспорта, дата и место рождения. Их можно узнать в выписке из домовой книги. О ней ниже. 2) ИНН ответчика. Номер можно найти через сервис налоговой службы. Достаточно вбить его паспортные данные. 3) Адрес его прописки. Все остальное найдете в ст. 131 ГПК РФ..

• Выписка из домовой книги или поквартирной карточки (справка о составе семьи, справка о зарегистрированных гражданах в квартире по форме 9). Только оригинал с печатью. В ней указаны ФИО всех зарегистрированных (прописанных) граждан в квартире. Инструкция в получении данной справки.

  Образец выписки из домовой книги

  
• Лицевой счет на квартиру (выписка из лицевого счета, достаточно копии). Она берется в Управляющей компании — ТСЖ, ЖСК и так далее.

  Образец лицевого счета

  
• Ордер или договор соц.найма, если они есть на руках. Достаточно копии.

  Образец договора соц.найма

  
• Свидетельство о расторжении брака (копию), если нужно выписать бывшего мужа или жену. Экземпляр можно запросить в ЗАГС-е.
• Выписка из ЕГРН на квартиру (как получить) и свидетельство о регистрации права собственности (если оно есть). Только оригиналы.
• Правоустанавливающий документ на квартиру (копию).

  Еще его называют документ основания. Если квартира была собственниками приватизирована, то договор приватизации. Если куплена — договор купли-продажи. И так далее.

• Копии паспорт(а) истца(ов). Если один из них несовершеннолетний, копию его свидетельства о рождении;
• Если был нанят юрист или адвокат, его паспорт и доверенность от истцов (копии). Паспорт доверителя при доверенности не нужен.

  Образец доверенности

  (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

  

  

Шаг №2 — Отправляем документы ответчику и третьим лицам

Теперь истец до суда обязан оповестить ответчика и третьи лица о судебном разбирательстве и ознакомить их с документами. Такую обязанность возложили на истцов с 1 октября 2019 года — ст. 10 Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ и п. 6 ст. 132 ГПК РФ. Ранее этим занимались суды.

Нужно сделать несколько копий вышеуказанных документов (кроме паспортов и чеков об оплате коммуналки). Один пакет документов предназначен ответчику — их нужно отправить на адрес квартиры, с которой его и хотят выписать. Второй пакет третьему лицу — Управлению по вопросам миграции районного МВД города/субъекта (бывшее УФМС). Адреса можно найти в интернете.

Отправляемся в любое почтовое отделение — найти ближайшее отделение. Каждый пакет документов нужно отправить ценным письмом с описью вложения. Необязательно оформлять уведомление о вручении. В описи вложения нужно прописать название каждого документа, который будет отправлен. Например, в письме имеется: исковое заявление — 1 шт., выписка из ЕГРН — 1 шт. И тому подобное. Опись пишется в двух экземплярах на каждый отправляемый пакет. Оба экземпляра должен заверить сотрудник почты. Один заверенный экземпляр опиши кладется в конверт с документами, а второй экземпляр остается у отправителя.

Отправить один пакет стоит примерно 250 рублей. Отправителю нужно обязательно сохранить чеки об оплате услуги. Описью и чеками истец докажет суду, что он всех оповестил в законном порядке.

Образцы документов от почты

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Опись

Чек об оплате

Шаг №3 — Идем в суд

После отправки документов можно сразу идти в суд. Необязательно ждать получения документов ответчиком и третьих лица.

На практике судебное разбирательство длится от 2,5 до 5 месяцев, хотя в законе написано о максимальных 2-х месяцах — п. 1 ст. 154 ГПК РФ.

1. Подать исковое заявление и другие документы в суд.

   Кто фигурирует в исковом заявлении как истец, тот и подает. Если одному из собственников-истцов меньше 14 лет, в суд ему приходить не нужно. Вместо него должен быть один из родителей/опекунов — ст. 28 ГК РФ. Если от 14 до 18 лет, он тоже должен присутствовать вместе с одним из родителей/опекунов — ст. 26 ГК РФ. Или подать заявление и участвовать в суде может нанятый юрист/адвокат по доверенности от истцов.

   Обратиться нужно в суд по адресу квартиры — ст. 24 и ст. 28 ГПК РФ. Потому что по данному адресу прописан ответчик. В крупных городах — это районные суды, в мелких городах и селах — городской суд.

   Сначала в канцелярии суда нужно взять реквизиты на оплату гос.пошлины — обычно они указаны на информационном стенде. Размер гос.пошлины — 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Оплатить её нужно в любом банке, чтобы получить чек.

   Далее в приемную суда (экспедицию) истцам нужно подать оригиналы и копии: 1) подготовленных документов с первого этапа; 2) письменные доказательства уведомления ответчика и третьего лица — опись и чек от почты со второго этапа; 3) чек с квитанцией об оплате госпошлины.

   На исковых заявлениях сотрудник суда поставит штамп с датой его принятия и входящим номером. Каждому из истцов вернут по одному экземпляру заявления.

   Образец штампа о принятии искового заявления

   

   ВАЖНО: После того как в канцелярии суда поставят вышеуказанный штамп с датой принятия, категорически не стоит впускать ответчика в квартиру. Во-первых, у истцов есть на это право. Они подали иск и на нем есть штамп о его принятии. То есть имеется спор и он документально подтвержден. Запомните — прописка не дает право проживания. Сначала право проживания, а потом оно доказывается пропиской. Не наоборот. Если после подачи иска ответчик обратиться в полицию и скажет, что ему препятствует в проживании, в этом не будет никакого толка. Достаточно показать полицейскому копию искового заявления со штампом. Пусть ответчик подает встречный иск о вселении. Во-вторых, если ответчика впустить в квартиру, тогда он может сделать несколько фотографий в ней. Потом покажет их в суде и сообщит, что периодически проживает в квартире. А выезжает иногда, например, из-за работы. Тогда судья откажет в иске, потому что выписать можно только когда ответчик выехал на постоянной основе.

2. Судья рассмотрит заявление и будет назначена дата предварительного судебного заседания.

   В течение 8 — 12 дней со дня подачи документов судья рассмотрит искового заявление и решит что с ним делать дальше — принять, отклонить или оставить без движения (п. 1 ст. 133 ГПК РФ).

   Если судья примет исковое заявление, он назначит дату предварительного судебного заседания. Обычно оно проходит через 15 — 30 дней после его принятия судом. Зависит от загруженности. Суд отправит заказным письмом истцу(ам), ответчику и третьим лицам повестки о времени и месте проведения — п. 2 ст. 113 ГПК РФ.

   Не стоит истцам ждать судебной повестки. Лучше через неделю прийти в суд и уточнить в канцелярии ФИО назначенного судьи. Затем у него и спросить о судьбе искового заявления и дате предварительного заседания. У каждого судья есть часы приема. Обычно в понедельник и четверг.

3. Собрать доказательства на выписку ответчика.

   Самый важный и сложный этап. У истцов есть примерно месяц на это. Доказательства нужно предоставить на предварительном заседании. Почему? Если собирать доказательства до обращения в суд, ответчик может узнать об этом. Тогда он первым подаст иск о вселении и нечинении ему препятствий в проживании. После того как судья примет исковое заявление от истцов, ответчик уже ничего не сможет сделать.

   Грамотно собрать доказательства может только нанятый адвокат — выше я объяснил почему. Что и как доказать:

   • А) Отказавшийся от участия в приватизации (в дальнейшем ответчик) долгое время не проживает в квартире и выехал на постоянной основе, а не временно из-за учебы, работы, командировки, лечения, ухода за кем-то и т.п. Как доказать:
     • Пригласить свидетелей в суд – соседей, родственников или друзей.
     • Нанятый адвокат запросит и получит ответ от районного отделения полиции о непроживании и отсутствии вещей ответчика. Участковый осмотрит квартиру, опросит жильцов и соседей. Срок ответа – 30 дней. Точнее будет два запроса — о втором ниже.

       Ответ участкового о непроживании ответчика

       
     • Он сделают в Управляющую компанию (ЖЭК, ЖЭУ, ТСЖ) два запроса: 1) Акт о непроживании ответчика. Сотрудник УК также осмотрит квартиру. Акт будет похож на ответ от участкового — образец выше. 2) Информацию о наличии/отсутствии обращений или жалоб ответчика к ним по каким-либо квартирным вопросам. Например, по отсутствия освещения в подъезде. Срок рассмотрения обоих запросов — 10-20 дней.

       Ответ УК об отсутствии обращений

       
     • От районного отделения почты получит по запросу ответ о неполучении ответчиком корреспонденции. Оформляют обычно за 20 дней.

       Ответ о неполучении корреспонденции

       
     • Отправит запрос и получит справку от заведующей районной поликлиники об отсутствии/наличии обращений ответчика и (или) вызова врача на дом. Срок получения — 15 дней.

       Ответ из поликлиники об отсутствии обращений

       
     • Запросит и получит ответы из налоговой и ПФР об адресе места работы ответчика и его фактического проживания. Обе справки изготавливаются по 30 дней.
   • Б) Выехал добровольно, а не вынужденно. Например, из-за конфликтов с бывшей семьей. Плюс не пытался снова въехать в квартиру, а если и пытался, в этом ему не препятствовали.

     Оба условия доказываются одним запросом. Адвокат заберет ответ из районного отдела полиции (МВД) об отсутствии обращений ответчика по поводу чинении ему препятствий в проживании или других конфликтах. Также стоит привести в суд свидетелей (соседей, родственников, друзей), которые сообщат об отсутствии ссор.

     Ответ из полиции об отсутствии конфликтов

     
   • В) Не оплачивает коммунальные платежи, не участвует в ремонте и в содержании квартиры.

     Нужно предоставить суду квитанции об оплате коммунальных услуг и желательно за весь период отсутствия ответчика. Главное, чтобы в квитанциях он не был указан как плательщик. Если отказавшееся лицо в суде будет говорить, что отдавал собственникам для оплаты часть денег на руки, ему ещё это нужно доказать.

     Если коммуналку оплачивают через банковское приложение (например, сбербанк онлайн), можно в самом приложении сохранить чеки в форме ПДФ (PDF), распечатать и приложить к иску. Если судья попадется придирчивый, придется сходить в банк и запросить выписку со счета по этим видам операций или справку о «подтверждении платежей».

4. Проведение предварительного судебного заседания.

   Предварительное заседание является подготовкой к судебному разбирательству — ст. 152 ГПК РФ. В нем нужно предоставить доказательства для выписки ответчика. Если документов не хватает, судья укажет какие именно. Если доказательства не были собраны заранее, судья предложит заявить ходатайства об их истребовании.

   После всех уточнений и ходатайств будет назначена дата судебного заседания. Обычно о проводится через 10 — 30 дней после предварительного. Ответчику опять посылаются повестки, но уже о проведении судебного заседания.

   Также судья может запросить у сотовых операторах номер телефона ответчика, указав его ФИО. Тогда ответчику сообщат о судебном разбирательстве.

5. Проведение судебного заседания.

   В суде истцам или их адвокату нужно заявить, что имеются все условия для выписки ответчика + что на это имеются все доказательства. Если нужно судья пригласит свидетелей и выслушает их.

   СОВЕТ: не нужно негативно отзываться об ответчике. Например, не следует говорить, что ответчик устраивал скандалы, много выпивал и т.п. Даже если это правда. Чем больше негатива, тогда судья может подумать что выезд ответчика был вынужденным из-за конфликтов и отказать в иске. Ведь мы помним, что в данной ситуации выписать можно только добровольно выехавшего человека.

   Если ответчик не придет на первое заседание, будет назначено еще одно. Оно состоится через 10 — 30 дней после первого. По закону ответчика нужно уведомить дважды. Если его не будет и на втором заседании, суд рассмотрит дело без его участия — ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ.

6. Объявляется решение суда.

   После того как судья рассмотрит все требования и доводы сторон, он примет решение и огласит его — ст. 193 ГПК РФ. Если ответчик присутствовал на судебных заседаниях, будет очное судебное решение. Если не вообще присутствовал, решение может быть как и очном, так и заочном (ст. 233 ГПК РФ). Это на рассмотрение конкретного судьи.

7. Забрать копию судебного решения. Обычно ее можно забрать через 10 — 14 дней после объявления. Чтобы узнать о ее готовности, можно позвонить в канцелярию суда. Ответчику копию отправят заказным письмом на адрес прописки, с которого его выписали.

Шаг №4 — Ждем вступления в силу решения суда и выписываем ответчика

У каждого решения есть срок вступления в силу — ст. 210 ГПК РФ. Данный срок дается проигравшей стороне на подачу апелляции по оспариванию судебного решения — ст. 320 ГПК РФ.

Сколько нужно ждать? Очное решение — если ответчик не подаст апелляцию, то оно вступает в силу через месяц (п. 1 ст. 209 и ст. 321 ГПК РФ). Срок нужно считать с даты принятия решения суда в окончательной форме. Она будет указана в самом судебном решении. Например, «Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2019 года» или «Решение в мотивированной форме изготовлено 5 сентября 2019 года». Значит оно вступит в силу 5 октября 2019 года.

С заочным решением посложнее — оно вступает в силу через 7 дней после того, как ответчик получил его, но не обжаловал — п. 1 ст. 244 и п. 1 ст. 237 ГПК РФ. То есть суд отправит ответчику заочно решение — на адрес, с которого его выписали. Если он не получит заочное решение, оно вступит в силу через 1 месяц 10 дней после его оформления в окончательной форме — п. 14 Обзора судебной практики Верховного суда № 2 (2015) от 26 июня 2015 года. Лучше подождать минимум 1,5 месяца.

Когда решение суда вступит в силу, истцам нужно предоставить его копию в паспортный стол. Когда ответчика выпишут, истцам нужно получить свежую выписку из домовой книги (справку о зарегистрированных лицах). Ответчика в нем не будет.

Суд сам отправит копию решения в отдел миграции при МВД (бывший УФМС).